信阳

映象网讯（记者 阮海峰 吴彦飞 文/图）全县37万余人，旅游从业者有5万多人，84%的贫困群众在旅游这条产业链上实现增收，2019年旅游人数突破千万人次，旅游综合收入达到78.9亿元创新高，以旅游为主的第三产业对GDP贡献首次超过42%.......

11月24日，信阳新县召开集体学习专题辅导报告会，在新县县委书记吕旅的主持下，中国产业集聚研究专家杨建国为200多名新县领导干部做题为《十四五高质量发展视角下的新县对策》的专题报告。

乡村旅游与乡村振兴深度融合

无论是乡村振兴“信阳路径”和全域旅游“信阳实践”，其主体和核心都是新县。可以说，“新县实践”正是信阳发展全域旅游和信阳乡村振兴的结晶和缩影。

去年9月，文化和旅游部正式宣布新县成功入选首批国家全域旅游示范区。

旅游与乡村“五大振兴”都有紧密的结合，直接或间接、有形或无形对乡村振兴起到了促进作用，而且这种融入和促进是深层次的、渐进式的、可持续的，能够在乡村振兴的起步阶段就有这些探索和实践，抓住了发展的趋势。

近几年，新县依托丰富的红色历史、绿色生态、古色乡村资源，发展全域旅游、助推乡村振兴，走出了一条农业旅游文化“三位一体”、生产生活生态良性循环、一二三产业深度融合的全域旅游助推乡村振兴的实践路径，让旅游成为强县富民的支柱产业、美好生活的幸福产业。

在经历了融合创新、转型升级后，一跃成为河南省全域旅游的排头兵，也为贫困县旅游发展提供了一种新的思路。

“十四五”时期如何推动新县高质量发展开创新局面

疫情中，文旅产业发展暴露出了一些重要问题：包括管理机制单一、运营效率低等，而构建现代化的管理和运营能力，将成为文旅产业转型升级的关键。

新县现在面临的情况也是很多地方的“烦恼”，“丁旺财不旺”，人流量有，留不住人、留不下钱。

大型的5A级景区没有，门票经济就不用想了；其他的景区、景点又比较分散，“群”的规模、“带”的模式还没有形成，吸引消费的能力就非常有限。

基于新县目前这种现状，要在产品上做文章。

产品是消费的核心。不同的消费群体消费点也不一样，得有一个调查研究、市场定位的问题。来新县的都是什么群体，来自哪里，哪些是刚需群体，他们的消费点在哪儿？当然也不可能抓全面，要抓住重点刚需群体，提高有效供给。

在链条上做文章，新县现在把研学游作为一个重要方向，是一个很好的路子，一个几天的研学路线，就可以把“吃住行游购娱”所有的要素都囊括进去，经济效益、文化效益、社会效益也都得到了充分的体现。

在服务上做文章，门票不卖了，那就得卖服务，提高产品的附加值、提升产业的价值链，这就需要往规范化、专业化方向走，人才队伍、配套服务都要跟得上。其次，抓旅游市场培育的同时，要抓好营商环境优化。

做好集成系统宣传工作，新县近年来在旅游宣传上也做了大量卓有成效的工作，包括节庆活动、赛事活动和重大会议的举办，包括自主IP的打造，都是打造老区旅游品牌的好方法，“九镇十八湾、全域游新县”的品牌也在全国有了一定的知名度。

但通过省委、省政府对新县的期待来看，还有通过新县县委、县政府的决心来看，这显然是不够的。

特别是现在移动互联时代，一个移动端就是一个品牌、一部手机就是一个自媒体，每一个人都可能是热点的制造者，所以，要搞好集成系统宣传的观念。

​河南将推动文旅产业转型升级、提质增效，推动红色旅游和乡村旅游进一步融合升级、推动农村二三产进一步融合，走出一条具有河南特色的文旅融合高质量发展之路。

最后，新县县委书记吕旅表示，报告具有很强的思想性、实践性和针对性，既有理论，也有实践。全域旅游的“新县实践”、乡村振兴的“老区经验”，未来，如何放大“好做法”的效应、探索新路径，本次报告为这个问题，也为县域经济高质量发展打下了坚实的思想基础、理论基础。

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