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信阳市住建局以“硬措施”着力打造营商环境“软实力”

2021-01-12 15:05:22  来源:映象网

​映象网讯(记者 吴彦飞 通讯员 胡耀匀)自优化营商环境工作开展以来,信阳市住建局坚决贯彻落实信阳市委、市政府决策部署及“放管服”改革工作要求,作为办理建筑许可、优化营商环境一级指标牵头单位,该局充分发扬服务企业“店小二”精神,通过放宽准入、再减流程、提速增效,着力解决优化营商环境工作中的“难点”“痛点”“堵点”问题,切实推进政府职能转变与服务效能提升,积极营造公平、公正、便捷、高效的市场环境。

实现审批流程由“繁”到“简” 努力为企业减负解决“难点”

紧密结合全市工程建设审批制度改革工作实际,重点从减少审批环节,压缩办理时限,服务手续办理等方面入手,多措并举打好优化营商环境“组合拳”。

统一审批流程。全面落实《信阳市工程建设项目审批制度改革“一窗受理”工作规程(试行)》,持续扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面,确保系统之外无审批。严格对照法律法规对职能范围内的122项工程建设审批服务事项进行梳理,及时将保留的61项审批服务事项分别纳入四个阶段,每个阶段由一家牵头,并联完成审批。围绕“减材料、压时限”目标,持续优化工程建设项目审批流程,全面对2019年度发布的工程建设项目审批服务事项开展排查,杜绝审批过程中重复提交材料现象发生,最长审批时间由95个工作日压缩到60个工作日。

统一审批体系。坚持“一家牵头,部门配合,成果共享,结果互认”,健全建筑许可办理并联审批机制,完善工程建设项目审批制度成果,先后发布配套文件17项。突出“一张申请表单,一套申报材料,材料系统共享,完成多项审批”功能,消除申请人重复提交材料的弊病,方便企业办事。细化配套政策和运行规则,认真抓好并联审批和联合审验,及时将由同一部门实施、管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项办理,设立工程建设项目审批综合窗口,完成审批业务向“一个窗口”集中,分阶段实行“前台综合受理,后台分别审批、窗口统一发件”,目前,已办理施工许可证115份,全部在承诺时间内办结。

统一信息平台。按照“横向到边、纵向到底”原则,建成覆盖市直各审批部门、联通县、区的统一的信阳市工程建设项目审批管理系统,切实满足“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”工作要求。配置完成9张流程图,61项审批服务事项和“一张表单”全部纳入信息数据平台管理,截至目前,系统累计办理审批事项1648项,涉及项目798个。

实现服务管理由“粗”到“细” 着力为行业发展消除“痛点”

坚持问题导向,紧盯薄弱环节,认真总结推广先进工作经验,狠抓工作责任落实,着力突破改革“瓶颈”,努力为建筑业发展探索新路径。

规范中介服务。制定出台《信阳市工程建设项目审批中介服务超市管理办法(试行)》《信阳市工程建设项目审批中介服务事项清单(第一批)》,依托工程建设项目审批系统建立网上中介服务超市,为中介机构和委托人提供信息发布、信息查询、服务选取、结果管理、咨询评价等服务的“一站式”中介服务管理平台。截至目前,入驻中介机构61家。

推行联合审图。在原有工作基础上,将建设工程消防、人防、技防等内容并入施工图设计文件审查,实行“多图联审”。建设单位委托一家施工图审查机构,即可一次性取得《房屋建筑工程施工图审查合格书》《人民防空工程施工图设计文件审查意见书》。进一步压缩审查时间,大型项目7个工作日完成、中小型项目5个工作日完成。

落实差异化管理。细化项目分类,除涉及易燃易爆、有毒有害及对生态环境影响大项目外,将建筑面积不大于10000平方米、地下不超过一层,功能单一,技术要求简单的标准厂房、普通仓库等,统一归属为社会投资小型低风险产业类项目。实施小型低风险产业类项目合并办理工程规划许可和施工许可,施工图审查由事前审查变为事后监管,全流程审批时间不超过20天。

实现工作措施由“虚”到“实” 全力为群众办事疏通“堵点”

始终以人民群众是否满意作为推进改革的出发点和落脚点,加快相关政策落实落地,持续巩固全市工程建设项目审批制度改革成果。

强化过程监督。建立完善具备方案联审、联合测绘、多评合一等功能的工程建设项目审批系统,实现供水、供电、供气、供暖、通信等市政公用服务接入后统一管理。不断加强“双随机、一公开”监督检查,加大对违法违规行为的处罚力度,增加不法行为的违法成本。

提高办事效率。网上公布办事流程、材料清单和办理结果,53项行政审批事项全部实现全程网上办理,不见面审批占比100%。48项行政许可事项承诺办结时限总数为64天,承诺时限压缩占比达91%。建筑业企业资质全部实行电子申报,151家企业通过资质审核,主动承接省厅权限内施工总承包资质序列二级资质和铁路、通信工程施工总承包三级资质及工程监理专业乙级、丙级和事务所资质审批,4家企业通过资质审核,厅批19家资质企业申请通过换发市级资质证书。

开展业务培训。采取集中、专题及线上线下相结合等方式,加强对项目申请企业的业务培训力度,全面系统解读相关政策、审批流程和申请方式,累计培训企业人员760余人次。建立工程建设项目申报辅导微信群,有关职能部门、平台公司及160多家企业申报人员可随时进行工作咨询和交流。实行“三员”工作法,及时在政务服务中心设立工程建设项目审批服务区,为企业提供全流程服务。

(映象网信阳新闻热线:0376-6880376,投稿邮箱:yxxy2013@126.com。 映象网“大象陪办”电话180 0371 9699)

 

文章关键词:信阳市住建局 营商环境 责编:李高洁

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