信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 郝昱玮 金正义 余江 赵腾飞）近年来，息县把基层理论宣讲作为实现党的创新理论“飞入寻常百姓家”的有效途径，找准着力点、把握新特点、拓展新平台，持续开展大规模、多形式、全覆盖的理论宣讲，充分利用“党的创新理论万场宣讲进基层”这一载体，努力推动党的创新理论深入千家万户、百姓心里。

由依靠少数理论工作者转向依靠广大党员干部

建立党的宣讲员制度，就是凝聚更多党员干部的智慧和力量，进一步扩大宣传动员工作覆盖面。

坚持领导带头，建好全县各单位党的宣讲员队伍。领导干部带头开展理论宣讲，是做好政策理论联系服务群众工作的基本方法。牢牢抓住领导干部这个关键少数组建宣讲员队伍，将理论学习宣传和宣讲普及，纳入书记抓党建和意识形态工作责任制、年度目标责任考核和领导班子考评体系，强化责任、增强动力。结合全县宣传思想工作安排，将县处级领导、县直单位主要负责同志、乡镇（街道）党政主要负责同志纳入理论宣讲队伍，加强示范引领，增强“讲”的重视。同时，将理论宣讲经费纳入财政预算，保障宣讲长效常态。

实现无缝覆盖，建好基层党的报告员队伍。按照“纵向到底、横向到边、无缝覆盖”的要求，各乡镇（街道）、县直单位结合实际，统筹专家学者、文艺骨干、先进典型、知客等人员力量，充分挖掘社会人士、基层群众的宣讲力量，精心打造一支由群众身边的“小人物”构成的基层“微宣讲”生力军，使人人都成为理论宣讲的“主角”。在全县建立了近100人的“百姓宣讲团”队伍，基本做到了有党组织的地方，就有党的理论宣讲员。

由侧重党员干部转向广大基层群众

以往的政策理论宣讲，主要是面向党员干部，再由党员干部传达给广大人民群众。这在客观上造成政策理论与基层群众之间隔了一个“二传手”，容易导致政策理论“末梢堵塞”。建立党的宣讲员制度，就是让政策理论更多地与基层群众面对面，让政策理论的力量直接传导至基层群众这个“神经末梢”。

注重宣讲目标。政策理论宣讲员开展政策理论宣讲，根本目的就是围绕中心、服务大局，引领舆论、端正导向，凝聚力量、促进发展。每开展一次理论宣讲，政策理论宣讲员都带着任务下基层，解决问题在“一线”。

注重宣讲内容。结合开展党史学习教育等主题活动等，重点宣讲党的十九大以来中国特色社会主义理论体系最新成果，先后组织多次大型集中宣讲，迅速在全县掀起学习贯彻落实热潮。突出宣讲国家政策，紧紧围绕国家重大决策部署，比如脱贫攻坚、乡村振兴怎么实施、常态化疫情防控注意哪些方面、“党建统领基层治理”怎么做等老百姓关注的切身利益问题，真正让广大群众提得起兴趣。突出宣讲身边典型，围绕践行社会主义核心价值观，宣传黄文秀等道德模范、英雄人物、创业典型的事迹，发动广大群众弘扬真善美，汇聚正能量。

注重宣讲对象。注重向年龄偏大的人群延伸，借助老党员、老干部、老典型的威望和影响力，起到“打动一个人，带动一大片”的效果；注重向学历偏低的人群延伸，采取讲故事、说案例、放电影、竞猜等生动有趣的方式，向他们深入浅出地阐明事理；注重向外出务工的人群延伸，抓住春节、清明等外出务工人员返乡的重要节点，集中宣讲党的政策理论。2018年以来，开展各类宣讲1000多场次，直接受众达20多万人。

由“大水漫灌”转向“精准滴灌”

息县政策理论宣讲员直面不同群体的多样化、个性化需求，把握不同对象的思想动态、行为特点和接受习惯，采用多种方式开展宣讲，真正做到对症下药、精准施策。

注重用“一把钥匙开一把锁”。每确定一个宣讲专题，息县都组织宣讲员集中学习，事先做足功课，既深入宣讲目的地开展调查研究，又到相关部门收集情况资料，还走进群众当中座谈走访，真正弄清楚群众想听什么、自己能讲什么，以“菜单式”“互动式”“网络式”“微课堂”等形式开展宣讲。比如，息县脱贫攻坚技能讲师组成的“新时代文明实践小分队”奔赴23个乡镇（街道）村（社区）的田间地头进行互动式宣讲300余场，每场宣讲由3—4名宣讲员组成，时间在40分钟左右，以小故事讲述大道理，以小事例回答大问题，以“接地气”“有温度”“暖人心”的理论宣讲打动和激励息县广大干群。

注重用小话题反映大主题。针对基层群众对理论知识掌握较难的实际，联系群众生活明事析理，以小视角反映大主题，以小细节见证大变化，很好地回应了群众关切。比如“实行垃圾分类减量，唤醒农村发展活力”报告会从“家庭”个人、户等微小细胞说明垃圾分类的重要性。

注重用地方话宣讲普通话。以群众听得懂、记得住、用得上为出发点和落脚点，将理论融入感人故事、大鼓书、三句半、戏曲等群众喜闻乐见的艺术形式中，以“理论+文艺”的形式，把“大主题”转化为“小切口”，把“普通话”翻译成“息县话”，将理论、政策、文明、文化等内容真正宣传到群众心中去。通过层层选拔，择优选聘4个文艺剧团分赴各乡镇（街道）、村（社区）开展“百姓宣讲直通车进基层巡演”活动140余场，受众8万余人次。

从单一传输转向多方共赢

坚持说贴近群众的话、办贴近群众的事、做贴近群众的人，既宣讲党的政策理论，又反映群众的意见建议，更帮助群众解决实际问题，实现了理论宣讲由单一传输向多方共赢转变。

构建宣讲机制。建立大宣讲格局，由党委“一把手”牵头负责，宣传部门统筹协调，社会各界共同参与，充分整合各类宣讲力量，切实解决了“有人讲”的问题。建立大众化传播机制，充分考虑受众群体需求，围绕大众爱听的主题，采用大众乐意接受的方式开展宣讲，切实解决了“有人听”的问题。建立常态化评价机制，组织专家和基层群众共同参与，开展评选优秀讲稿（课件）、优质示范课、优秀党的宣讲员“三评”活动，切实解决了“讲得好”的问题。

增强教育实效。健全完善党委（党组）会议第一议题制度，领导干部先学一步、深学一层，推动党内学习教育从“要我学”到“我要学”的转变。息县通过“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，领导干部经常进村入户开展宣讲，以“中心组学习巡听旁听工作机制”促进党内学习教育常抓不懈、久久为功，实现了从“集中讲”到“经常讲”的转变。

（映象网信阳新闻热线：0376-6880376，投稿邮箱：yxxy2013@126.com。 映象网“大象陪办”电话180 0371 9699）