映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 欧阳国威 陈冬佳）5月13日上午，信阳市浉河区东双河镇综合行政执法大队在日常巡查过程中，发现辖区一家电动车专卖店将售卖的电动车摆放置人行道出店经营，给居民出行带来不便。经调查询问、现场取证和处罚告知等程序后，执法人员向店家告知，其占道经营行为违反了《信阳市市容和环境卫生管理条例》，依法向当事人下达了《行政处罚决定书》，作出责令停止违法行为并罚款的处罚决定，涉事店主表示认识到自己的违法行为，当场缴纳了罚款。
这张《行政处罚决定书》是全市第一张由乡镇人民政府为执法主体开具的农村行政执法罚单，标志着浉河区在落实全市党建统领基层治理，推进“一支队伍管执法”工作中迈出了坚实的一步。
“一支队伍管执法”是党建统领基层治理工作的重要内容，是推进行政执法力量向基层下沉延伸的必要手段。东双河镇是省级经济发达镇，一直走在改革的前列。在硬件设施上，率先按照《河南省乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》要求，标准化建设了综合执法大队的办公场所，配备了“三室一库”；在人员配备上，整合了镇政府原有执法人员和区直部门派驻机构执法人员力量，成立了综合行政执法大队。
自信阳市委部署党建统领基层治理工作以来，浉河区按照中央关于构建简约高效的基层管理体制精神，紧扣市委党建统领基层治理各项要求，改革和完善乡镇综合行政执法体制，有效解决原先困扰基层“看得见，管不着”的问题，使基层在服务保障群众需求上发挥更大作为。
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