信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 曾岩 余江 魏新林）为深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，进一步规范成品油市场的税收秩序，加强行业税收管理，堵塞征管漏洞，息县税务局依托“加油站涉税数据管理云平台”加强对全县加油站的税收管理，大幅提升了全县加油站行业监管水平，提高了纳税人税法遵从度，“以数治税”的精准监管模式初见成效。

政府主导 强化协作聚合力

成立工作专班。自“全市加油站涉税数据管理云平台”项目建设以来，该局主动向县委县政府领导汇报工作开展情况，赢得了县委政府领导的高度重视和支持，由县政府牵头成立实体化运行的专班机构，抽调税务、财政、商务、大数据局、公安、市场监管、应急管理、消防等部门人员，组成综合管理队伍力量。

制定工作方案。在县政府的统一领导下，制定下发了《息县加油站涉税数据管理云平台系统推广工作实施方案》，积极构建了“政府主导、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治新格局。

定期召开会议。推动县委县政府每月组织召开联席工作会议，压实税务、市场监管、商务、大数据局等部门责任分工。同时，积极发挥好税务部门职能作用，多次召开专项工作推进会，加快云平台建设项目的落地。

加大宣传力度。组织各税源管理分局对全县民营加油站进行走访和宣传，印发《息县加油站涉税数据管理云平台项目建设明白卡》《息县加油站税控设备管理法律法规明白书》等宣传页，宣传相关税收政策及法律责任，并要求严格落实“一账三表”制度，确保云平台建设项目得到各加油站从业人员理解与支持。

摸排税源 强化管理精发力

为全面准确掌握全县加油站行业实际情况，该局多举措理清加油站税源信息，为强化全县加油站管理工作奠定良好基础。

巧用金三系统。通过金三系统，提取状态为正常的民营加油站信息，再从县商务局获取“息县在营加油站统计表”，通过信息比对确定全县加油站基本信息。

现场走访核实。各税务分局分别成立税源调查小组，根据提取的加油站基本信息，通过实地走访核对后，确定全县加油站最后基本信息。

加强平台建设。为确保对排查出的加油站全部纳入正常管理，该局加强与移动公司协调配合，积极推进“加油站涉税数据云平台”建设，对全县所有正常运营的加油站统一安装了税控装置，实现了加油站和交易数据的全覆盖。

依托平台 强化监管再加力

全程跟进，做好安装调试。4月中旬为安装阶段，该局分管领导与市场监管局工作人员全程参与，除老旧加油机和故障加油机无法安装外，其余加油机均已完成安装。在第一轮、第二轮安装税控设备结束后，陆续有纳税人反映加油机出现故障，各税源管理分局第一时间将情况上报县局，县局立刻与移动公司协调，安排技术人员前往处理，经过反复调试后，云平台系统逐渐步入正轨。

加班加点，做好精细核验。按照上级工作要求，该局分管领导带队，勇于担当，组织人员逐站逐枪对税控设备提取的数据进行核验，不惧酷暑不畏艰难，在他们不懈努力下，逐步完成第一轮、第二轮的核验工作。

数据对比，做好纳税辅导。在4月征期之际，通过“云平台系统”提取上期加油站销售收入、各油品数量及销售金额等信息，并进行清分下发到相应的税源管理分局。各税务分局人员将平台监控收入、加油站收银系统与纳税人申报数据进行比对，对数据差异较大的加油站，立即开展一对一辅导，宣传税收政策的同时，辅导纳税人如实申报，充分发挥了“以数治税、以数管户”的作用。

选定专人，做好监管分析。通过对云平台设备运行情况的日常监控，对系统提示的设备告警信息进行初步研判，区分类型并采取相应应对措施：对由于人为破坏设备引起的告警信息，及时约谈纳税人，一方面责成加油站恢复设备原状，另一方面责令纳税人补缴偷漏税款，同时对其进行处罚；对确因设备故障产生的告警信息，及时通知移动公司安排专人维修处理，并通知纳税人如实申报。

部门联合 强化共管聚合力

在政府的主导下，各职能部门开展联合监管、联合执法，严厉打击破坏税控设备偷漏税款行为。

组成综合执法队，加强巡查巡管。抽调公安、市场监管、应急管理、消防、税务等部门人员组成综合执法队，对辖区内大型加油站进行24小时不间断巡查巡管，联合开展打击黑加油点、黑加油机行动，既消除了安全隐患，又规范了市场秩序，保障了消费者权益。

部门联合执法，多渠道获取信息。在云平台使用过程中，部分加油站为了各自利益，采取掉线，破坏设施，安装干扰器等手段，阻止正常数据采集。通过接收举报、暗中调查等方式将发现的问题移送给综合执法队，由综合执法队进行下一步核查处理。

政府主导执法，坚决打击违法行为。在县政府主导的联合执法行动中，各职能部门各司其职、各尽其责，处罚恶意破坏税控设备加油站1个，下发责令限期改正通知书6份。同时通过约谈辖区内加油站经营者，督促成品油行业纳税人限期开展专项自查自纠，为规范使用加油站“云平台”有效发挥了保障作用。

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