信阳

映象网讯 （大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 金正义 郝昱玮 李莹莹）7月4日，河南活力源韦德文化体育发展有限公司的负责人李向洁用办公室电脑登录固始县政府采购网“中小微企业融资申请”合同融资绿色通道模块，仅用几分钟的时间就成功完成了固始县教育体育局固始县中招体育考试过程性评价项目的中标供应商合同融资申请手续，申请提交的第二天，中国建设银行股份有限公司河南省分行就完成了放款手续，整个办理流程简单快捷。

据该项目负责人文俊表示：“该项目评标结束以后1个工作日就发布了中标公告，直接免除了供应商的投标保证金和履约保证金，减轻了企业负担。”

正是固始县的政采平台与各大金融机构实现了信息互通，降低了融资风险，才极大地简化了审批流程，提高了融资效率。固始县政府采购合同融资政策实施至今，已经惠及全县15家中小微企业，融资3617万元。

今年以来，固始县财政局不断对标先进，改革创新，将加强政府采购管理作为优化营商环境的突破口，加大政府采购支持中小企业力度，帮助中小企业纾困解难，助力全县经济平稳健康发展。

不断健全政府采购制度体系。固始县财政局督促各预算单位建立和完善内控管理制度，强化采购人主体责任，截至6月30日，全县已有176家单位建立了内控制度；规范政府采购需求自查范本，做到采购需求、采购实施计划编制与审查分开，政府采购需求管理更加科学、严谨；强化政府采购意向公开，要求采购人严格落实采购信息公开的时限和内容，依法公开政府采购项目各类采购信息。

不断提升政府采购工作效率。首先，全面推广使用“固始县政采平台”，目前全县网上商城渗透率已达到100%。其次，实行政府采购开评标电子化交易一张网，全面实行电子化招投标，提高了政府采购的便利度。再者，压缩政府采购活动时间。评审报告送交采购人时间、中标（成交）结果公告发布时间均压缩到1个工作日，签订合同的期限调整为中标（成交）通知书发出之日起7日内，合同签订之日起2个工作日内进行合同备案。

不断落实政府采购优惠政策。固始县财政局要求采购人和采购代理机构将扶持中小企业发展（含残疾人企业、监狱企业）、价格评审优惠政策及落实节能环保政策写入招标采购文件，加大对小微企业的政策支持力度。日前，固始县财政局发布了《固始县财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（固财〔2022〕204号），落实支持中小企业政府采购政策。文件规定：各采购单位在年度政府采购预算中预留份额专门面向中小微企业采购。主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购。小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）原则上全部预留给中小企业；对超过前述金额的工程项目，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小微企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。采购人、采购代理机构对未预留份额的采购项目或采购包评审时给予中小微企业报价10%-20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，支持中小微企业发展。

不断优化政府采购营商环境。固始县财政局按照“应减尽减”原则，实行“承诺+信用管理”准入制，简化手续，降低中小企业参与采购成本。中小企业参加政府采购活动只需出具《中小企业声明函》即可享受相关中小企业扶持政策，无需提供其他任何证明材料。同时直接免除供应商投标保证金和履约保证金，实现中小企业参加政府采购制度性成本“清零”。鼓励取消货物和服务类采购项目质保金，推行“政采贷”为企业排忧解难。此外，还通过规范执法监管进一步优化采购营商环境：通过政府采购日监管、月检查等方式加强日常监管；不定期开展采购代理机构的考核管理和监督检查，落实惩戒；缩短投诉受理时限，实行限时办结，对于投诉事项清晰明确的投诉文件，力争1个工作日内完成办结，提高投诉处理时效。

“在项目的全流程环节中，正是固始县财政局积极落实国家政策，帮助我们成为中标企业，及时获得无担保、无抵押的优惠贷款，让我们这种小企业也能获得更多资源，真是让我们信心倍增。”河南活力源韦德文化体育发展有限公司的负责人李向洁激动地说。

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