信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 袁志磊）信阳市浉河区把整顿软弱涣散基层党组织工作，作为党建统领基层治理的重要任务，坚持因村制宜、分类指导、综合施治，高起点谋划、高效率推进、高标准整顿，取得阶段性成效。

做到“三个到位” 凝聚整顿合力

派驻力量到位。严格落实“四个一”措施，选派基层工作经验丰富、组织领导能力强的2名科级干部、8名股级干部担任驻村第一书记或工作队员，扎实开展整顿工作。同时8个软弱涣散党组织全部由处级领导联系，每月至少到村指导1到2次，帮助解决实际问题。截至目前，各驻村第一书记和工作队已走访群众600余户，召开党员群众座谈会37场次，排查突出问题70余件，各乡镇组织召开“病情”分析会11场次。在此基础上，“一村一策”研究制定了整顿方案，理出强党建、促发展、保稳定的路子。

部门帮扶到位。结合“支部联支部”活动，根据村党组织存在的问题和部门单位的职能，在软弱涣散村与整顿帮扶单位之间进行了优化组合，充分发挥部门职能作用，统筹运用政策、资金、项目等各种资源，合力推进整顿工作。区委组织部拨付区管党费22万元，整修改造软弱涣散村级党群服务中心；各区直部门累计直接支持款物11.6万元，协调帮扶资金21万元，筛选、论证急需上报的项目20个。

工作责任到位。对照软弱涣散村党组织存在的问题，区委组织部对8个软弱涣散基层党组织，逐村建立工作目标、方法步骤、责任人、完成时限“四明确”的整顿工作台账，乡镇党委每月上报进度，区委组织部每季度入村实地查验，推动整顿工作做深做细做到位。

突出“三个着力” 破解整顿难题

着力筑牢基层堡垒。把建强村“两委”班子作为首要任务，免去不胜任的村支部书记1名，从乡镇下派1名科级干部担任村支部书记，同时调整充实其他“两委”成员4名，新培养村级后备干部11名。建立乡镇组织委员蹲点抓落实制度，每周到村工作不少于半天，全程参与6个村的“三会一课”、主题党日等，指导从严落实基础制度。对违规发展党员的6名相关责任人给予诫勉谈话、批评教育等处理，同时建立区级审核制度，防止类似问题发生。

着力壮大集体经济。进一步提高4个村集体经济财政专项扶持资金效益，增加集体经济收入，同时，柳林村计划利用第一书记项目种植20亩火龙果，左店村集体流转100农田种植水稻和蔬菜，黑龙潭村对老村部整修对外租赁，袁冲村实施25亩特色水果采摘项目，确保年收入全部达到5万元以上。

着力建设美丽乡村。在青石桥等4个村，联合朗洁、领军等环卫公司，增设垃圾桶，增加清扫和清运频次，做到日产日清，同时发动群众做好房前屋后清扫。在柳林村、青石桥村开展私搭乱建排查整顿行动，统一规划，统一改造。同时大力开展“三星文明户”“四美乡村”“五美庭院”评选创建，推动村级环境由“一时美”向“时时美”转变，全力打造生态宜居美丽乡村。

建立“三项机制” 确保整顿效果

建立专项督导制度。成立了由分管组织工作副部长任组长的整顿工作专项督导组，与区大督查办形成“双督导”制。通过电话抽查、实地暗访等方式，每月至少对整建工作督导一次，动态了解和掌握整顿工作进展情况，及时发现和解决工作存在的问题。目前共开展督导4次，下发通报3期，督促建立整改台账14个，涉及问题26个。

建立问题销号制度。对照整改台账中的问题，整顿工作组一周一碰头、一月一报告，按照“倒排工期、挂图作战、逐个销号”的原则，实行整顿一个、验收一个、销号一个，目前已完成问题整改16个。同时对整顿工作推进不力、成效不明显的，一次提醒、二次约谈、三次问责，区乡共下发提醒函10次、约谈村支部书记6人，确保压力传导到位、任务落地见效。

建立动态管理机制。结合“逐村观摩、整乡推进、整区提升”活动，严格落实村“两委”班子综合分析研判制度，定期逐村逐人进行分析研判，动态掌握工作成效，确保整顿提升工作抓早抓实。对整顿合格后的基层党组织，加强跟踪管理，防止反弹，不断巩固整顿成果，防止整顿工作一阵风、走过场。

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