信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 金正义 张俊）近年来，潢川县市场监督管理局推行“服务+执法”的执法模式，始终坚持以服务聚民心，提高服务水平、规范执法行为，将服务型行政执法作为深化“放管服”改革、助推营商环境优化的重要抓手。今年上半年，该局荣获信阳市首批服务型行政执法示范点，是该县首个也是唯一获此殊荣的行政执法部门。

强化组织保障，工作落实系统化。服务型执法工作纳入全局工作的重要日程，成立了以主要领导负总责，分管领导靠前指挥，办公室督促协调的领导小组；制定了《潢川县市场监管局服务型行政执法建设工作实施方案》等相关配套制度，形成了各司其责、协同作战的工作机制，确保服务型行政执法建设工作顺利推进、常抓不懈。

转变执法理念，行政指导常态化。注重学习提升，邀请县司法局专家对干部职工进行执法知识培训；强化日常宣传，充分利用政务服务和常态化监管工作向群众发放法律、法规宣传册，使经营者及时掌握合法经营的相关规则、明确自身权利和义务；聚焦突出问题，先后开展行业经营主体行政约谈大会，其成果对预防行业重大问题起到了积极作用。

坚持教处结合，行政执法柔性化。推行不予处罚、减轻处罚和从轻处罚的“三张清单”制度；注重前期预警提示，对非主观故意轻微过错行为，给予预先警告和提示；提高包容信用监管制度，对未履行即时信息公示义务的企业暂缓列入经营异常名录，避免企业在社会商誉、资格认定、优惠政策享受等方面受到影响，全县市场监管行政执法呈现出既有力度、更有温度的良好局面。

强化预警处置，风险防控精细化。全面梳理全县高中低违法风险点，对点指导，引导企业提前规避违法风险；广泛开展法律宣传，通过食安潢川线上平台，开展线上法治宣传；认真落实防控监督检查工作，发现苗头性问题，及时处置解决；定期开展行政处罚案件数据对比、分析，调整风险等级，做实防控效果。

提升维权效能，行政调解流程化。充分发挥行政调解化解社会矛盾、维护社会稳定。优化12315投诉热线，确保维权渠道畅通。积极受理12345市长热线投诉举报，确保按时办结；鼓励和支持有条件的企业成为ODR企业，以点带面，全力营造消费维权社会共治氛围。

优化公平竞争，服务质量标准化。“放”出效率，推行企业行政审批“三集中、三到位”，实现企业开办“零障碍、零距离、零成本”；“管”出公平，全面推动“双随机、一公开”抽查工作，有力维护市场秩序；“服”出质量，全面实施“质量、品牌、标准化”战略，加快培育知识产权强企；深入推进公平竞争审查制度，营造公平、公正、开放、透明的市场竞争环境。

创新监管模式，执法水平专业化。实施“互联网+明厨亮灶”，全县所有大中型餐饮服务单位共计280余家进入实时监管平台。实行“免费快检”便民服务，利用农贸市场快检室、食品“快检车”和“你点我检”活动，向群众开展食品免费快检和现场抽检服务。结合“万人助万企”活动，主动上门为企业提供技术和管理服务，推动企业健康有序发展。

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