信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 金正义 闵超）为全面树立柔性执法理念，不断完善执法方式，持续打造法治化营商环境，光山县始终坚持创新监管方式，将亲商理念、柔性举措融入涉企行政执法过程中，坚持严格规范公正文明执法和包容审慎监管相结合，积极探索柔性执法服务模式，提升行政执法“温度”，加快推动光山县营商环境再优化、再提升。

柔性执法成果显著。以“三张清单”为切入点，全力推行行政柔性执法，光山县制定了《光山县柔性执法清单》，公布了市场监管、应急管理、治安管理、交通运输、环境保护、教育体育、卫生健康、农业农村、医疗保障、审计、水利11个行政执法领域共计339项清单。2022年前三季度，光山县共开展柔性执法302起，其中首违不罚112件，不予处罚51件，从轻处罚16件，减轻处罚30件，不予行政强制13件；行政指导61件；行政调解19件；新兴产业包容审慎监管2件。

柔性执法制度落地落实。光山县2022被确定为全市唯一一个行政指导融入行政处罚试点县区，印发了《光山县全面推行行政指导融入行政处罚制度实施方案》，进一步拓宽柔性执法方式；是印发了《关于在行政执法领域推行包容审慎监管的实施意见》，通过对新兴产业积极推行包容审慎监管，提升光山县的行政执法效能；探索建立市场监管、税务领域行政执法人员尽职免责制度。努力为执法人员营造有创新、有探索、有实践，敢于亮剑、敢为人先、敢于担当的良好市场监管环境。

柔性执法“免罚”不“免责”。免除市场主体的行政处罚，减轻市场主体负担，但市场主体本身应履行的纠正违法行为、消除影响等责任仍在。积极采用责令改正、行政告诫、行政约谈、行政指导等柔性措施进行纠正教育，促进其提高合规意识，开展守法诚信经营，提高市场主体诚信自律意识。

通过深入推进柔性执法，进一步优化法治化营商环境，刺激市场主体活力，提升企业满意度，使企业真正感受到行政执法既有“力度”又有“温度”。

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