信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 袁志磊 张啸青）为进一步优化乡村规划建设布局、规范宅基地审批管理，信阳市浉河区谭家河乡制定《关于进一步规范农村土地及建设管理工作的意见》，明确宅基地申请条件、面积要求、分户标准、申请审批程序，有效防止宅基地审批管环节的随意性，杜绝多批多占造成的违建问题，确保农村乱占耕地建房问题实现“零新增”。

部门联动，严格执行“三到场”制度。强化组织领导，完善管理机制，加强部门协作，实行“三到场”制度，最大限度地满足群众的建房需求。一到场，即收到宅基地和建房（规划许可）申请后，乡政府及时组织土地、城建、农发中心、信访等相关部门队伍到现场实地审查申请人是否符合主体及一户一宅条件、拟用地是否符合规划和地类、是否与四邻有纠纷等。二到场，即开工前，到现场开工查验，实地丈量批放宅基地面积，确定准确建房位置，告知加强施工现场环境管护。三到场，即建房完工后，进行实地验收，检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，同时出具《农村宅基地和农民自建住房验收意见表》。

立足职责，坚决落实“三提早”做法。按照“农户申请、村审查、乡审批”模式，实现“提早发现、提早核查、提早解决”。村党组织提早发现计划盖房农户，并督促农户递交农村宅基地和村民自建住房申请表；收到农户书面申请后，提早联系乡村规划建设相关部门现场核查；对于符合申建条件的实现早审批、早建设，不符合条件的做到早沟通、早解释，避免出现信访及农户财产性损失。同时，通过加大宣传力度，有针对性地做好法律政策解释和引导，及时疏通群众合理建房申请，在思想意识上堵住乱占耕地建房的想法，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患。

强化监管，不断夯实“三主体”责任。该乡党政班子每月定期召开乡域农村宅基地审批联席例会，及时调度了解工作情况；同时，以开展联合执法为切入点，及时协调解决宅基地审批管理及跨部门综合监管执法等问题。乡纪委对宅基地审批工作坚持“平时预防”与“违建处置”并重双轮驱动，实时开展监督，对工作不力、作风不实，特别是造成较坏影响的相关部门，一律严肃追责问责。各村（居）配备农村宅基地协管员（网格员），实行动态巡查报告制度，确保问题发现在初始、解决在萌芽，及时纠正少数群众“先建房再批手续”“随意在自家田里建房”“随意找块空地建房”等侥幸心理。通过宅基地的统一规划、统一审批，合理规划村庄、农村居民点的数量、布局、范围和用地规模，有效改善农村人居环境，为安装水、电等基础设施建设创造条件、节约成本。

目前，共召开专项会议14次，化解建房纠纷8起。去年以来，全乡共收到宅基地和建房申请67处，批复到位63处，不予批准建设4处。

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