信阳

映象网讯（大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 彭坤 曾立）2020年以来，罗山县检察院发挥充分发挥检察职能，坚持公益诉讼与刑事检察相结合的办案模式，共办理野生动物保护领域刑事案件31件，公益诉讼案件15件，在严惩危害野生动物犯罪的同时，又维护了社会公共利益。

发挥“三个优势”。发挥一体办案优势。树立全院“一盘棋”意识，对于涉野生动物案件，院各部门积极向公益诉讼办案团队提供线索并协助办理案件，形成全院办理野生动物案件的工作合力，提高办案质效；发挥上下联动优势。发现危害野生动物案件线索后及时立案、公告，对于有重大影响的案件或拟做不起诉的案件，主动向县委、市院汇报，争取重视和支持；发挥协作配合优势。充分利用好驻董寨国家级自然保护区检察保护中心，推动行政执法与刑事司法无缝对接，形成齐抓共管的良好格局。发挥野生动物违法案件定期通报、协作取证、开庭配合等制度优势，就野生动物保护与行业主管部门进行会商，形成行政执法与司法办案的合力。

把牢“三个关口”。提前介入把牢“证据关”。加强与公安机关的常态化沟通，及时掌握野生动物领域刑事案件的立案动态，根据案件具体情况，适时介入案件侦查，引导公安机关及时获取上下游犯罪相关证据的同时，注重完善公益诉讼所需证据材料，为审查起诉及刑事附带民事公益诉讼提供扎实有力的证据；借助外力把牢“鉴定关”。积极争取上级院指导，委托有资质的鉴定机构或专家，从涉案野生动物的遗传资源价值、生态服务价值等方面，分析危害野生动物行为造成的生态服务功能损失，并出具评估意见，解决公益诉讼案件鉴定难题；检法衔接把牢“效率关”。定期与县法院召开联席会议，就涉野生动物公益诉讼案件证据认定、法律适用以及诉讼请求的确定等进行研讨，交换意见，消除分歧，达成共识。案件起诉至法院后，充分利用庭前会议，对专家意见、鉴定结果等关键证据进行质证，提高证据认可度和采纳率，为高效庭审奠定基础。

创新“三项机制”。探索诉前协商工作机制。对犯罪情节轻微、主观恶性不大、当事人认罪认罚的刑事附带民事公益诉讼案件，在与犯罪嫌疑人签订《认罪认罚具结书》的同时，依法鉴定造成的生态损失数额，就赔偿责任的承担方式、给付期限等与当事人协商一致，形成意见建议一并提交法院，既打击了违法犯罪，又节约了司法资源；首创义工服务代偿机制。对经济条件差、赔偿能力不足的当事人，依法建议其开展与保护野生动物有关的义工劳动服务折抵赔偿费用，通过以劳代偿促进实现教育惩治和环境修复的双重效果。如办理的程某非法狩猎案，让程某担任500小时生态环保义工，替代完成部分生态环境修复，既惩罚了犯罪，又保护了生态环境；建立回访教育跟踪机制。对野生动物领域案件实行重点跟踪，积极开展“回头看”工作。对判处罚金刑或支付生态修复费用的，跟踪监督财产刑和有关费用的执行情况；对判处劳务代偿的，定期了解公益劳动开展情况，听取协执单位反馈意见，并将监督情况及时反馈至审判机关。同时充分发挥“身边人”以案促改作用，在办理卢某非法捕捞水产品案时，要求其在媒体上公开赔礼道歉，以此达到警示教育的目的。

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