信阳

3月22日是第三十一届“世界水日”，3月22日至28日是第三十六届“中国水周”。联合国确定2023年“世界水日”主题为“AcceleratingChange”（加速变革）。我国纪念2023年“世界水日”“中国水周”活动主题为“强化依法治水，携手共护母亲河”。

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。新中国成立后，在毛泽东同志“一定要把淮河修好”的号召下，信阳历届党委、政府始终把治水作为重要任务，带领全市人民自力更生、艰苦创业，积极探索治水规律，完善治水方略，强化水利建设。党的十八大以来，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，确立国家“江河战略”。信阳市委、市政府坚持“十六字”治水思路，抢抓战略机遇，立足“一横五纵三区”水资源配置体系，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理，着力构建上下游贯通、干支流协调、丰枯期互补、多水源互济的现代水网。大别山革命老区引淮供水灌溉工程、信阳市四水同治及城市供水工程取得重大进展，袁湾水库、白果冲水库实现大河截流，光山县水系连通及水美乡村建设、南湾等大中型灌区续建配套和现代化改造、潢川县双轮河等大中型水闸除险加固、新县青龙沟水库等重点项目加快推进。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是市委“1335”工作布局落地见效的关键之年。全市水利系统将围绕全面提升水安全保障能力这一总体目标，因势而谋，乘势而上，借势而进，强力推进新阶段信阳水利高质量发展。

一是筑牢抵御水旱灾害防线。坚持人民至上、生命至上，深入践行防汛工作“金标准”，强化“五预”措施，加强雨洪防御，突出抓好淮河干支流、大中小型水库、在建工程、病险工程、险工险段等重点部位和薄弱环节防洪安全，切实提高防灾抗灾能力，让防御措施跑赢水旱灾害。统筹旱情应对，做好旱情监测预警，加快推进抗旱水源和调水供水设施建设，全力做好群众饮水保障和抗旱保灌工作。

二是加快构建现代水网体系。积极融入国家“四横三纵”、省“八横六纵”水网，以淮河干流、主要支流为“纲”，以重大引调水、水系连通工程为“目”，以综合水利枢纽、调蓄工程为“结”，加快构建信阳“一横八纵”现代水网。深入实施四水同治，强力推动水灾害防治、水资源利用、水生态修复、水环境治理、水文化保护传承、水治理能力建设等6大类102个四水同治重点项目，力争全年完成投资100亿元以上，四水同治及全口径水利投资继续保持全省先进位次。进一步完善水利规划体系，超前开展项目前期工作，扎实推进市级15项重点水利工程建设，年度完成投资不低于50亿元。

三是全域推进幸福河湖建设。强化河湖长制，丰富拓展“河长+”机制，强力整治河湖问题，巩固河道采砂综合整治成果，全域开展幸福河湖建设。力争光山县官渡河成功创建淮河流域幸福河湖，淮河息县段、潢河新县段成功创建省级幸福河湖，高标准完成2023年15条市级幸福河湖建设任务，指导各县区结合实际分类开展县级幸福河湖建设，让我市更多河湖成为造福人民的幸福河湖。

四是着力助推乡村振兴扛旗。守牢农村供水安全底线，深化农村供水保障“大排查、大整改、大提升”活动，实施水质提升专项行动。同乡村振兴有效衔接，加快推进农村供水“四化”工作，强化从源头到“龙头”全过程管理，从根本上解决农村供水保障能力不足、供水不稳定等问题，全市农村自来水普及率提升到89%。加快推进南湾、鲇鱼山大型灌区现代化改造，实施光山县龙山等3个中型灌区续建配套与节水改造，为粮食安全提供坚强水利支撑。加大重点区域水土流失治理力度，积极开展国家水土保持示范创建工作。扎实推进袁湾水库等重大水利工程移民安置工作，落实后期扶持政策，推进美好移民村建设，打造水库移民美好家园。

五是推进水资源集约节约利用。深入落实最严格水资源管理制度，从严从细管好水资源。推动出台淮河干流、潢河、白露河等主要河流水量分配方案，加快跨县域重要河流水量分配。严格取水许可审批，强化取用水监管，建设取用水监测计量体系。加强饮用水水源地管理，持续推进全国重要饮用水水源地达标年度评估。加强生态流量预警，完善水量调度管理机制，做好浉河、史灌河等重点河流生态流量保障。深入开展节水行动，加快农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推进节水型社会建设。

六是提升水利治理能力和水平。坚持依法治水依法管水，贯彻落实各项水法律法规和规章，积极探索水行政执法新模式，加强智慧水利建设和科技应用，组织开展专项执法行动，严厉打击非法采砂、妨碍行洪等水事违法行为。强化水行政执法与刑事司法衔接，推动水行政执法与检察公益诉讼协作机制落地见效，不断提升运用法治思维和法治方式解决水问题的能力和水平，维护良好水事秩序。统筹推进“五水综改”，深入推进多元化水利投融资机制改革。持续深化“放管服”改革，提高水行政审批服务效能，打造更优水利系统营商环境。进一步强化水利监督，压实安全生产责任和监管责任。深化水利“八五”普法，强化“世界水日”“中国水周”等主题宣传，加强干部职工法治教育培训，加大以案释法宣传力度，推动水利法治文化建设。（信阳市水利局党组书记、局长 沈伟）