信阳

映象网信阳讯（记者 吴彦飞 通讯员 熊国锋）党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，核心思想就党要管党、从严治党，根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。基层党建是党建工作中的重中之重。新形势下基层党建工作需要稳扎稳打、深入推进，坚持问题导向，聚焦问题抓党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。如何在新的历史时期，正确处理好党建工作与中心工作之前的关系，进一步加强基层党建工作是一个必须常思常新、与时俱进的时间命题。

今年来，信阳市浉河区东双河镇党委围绕扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平，全面落实党建责任，建强村级战斗堡垒，推动基层党建工作落地生根。

据统计，东双河镇现有党总支1个，支部28个，党员人数1141人，其中女党员221名，男党员920人；大专及以上党员258名，高中中专学历314人，初中以下559人；农村党员784人，机关党员51人，外出党员数136人。全镇35岁及以下的党员314名，36岁至60岁的党员383名，60岁以上的党员444名。

抓责任聚合力。强化抓基层党建工作主体责任，做到年初有规划、有部署，年中有调度、有检查，年底有考核、有验收，推动工作落实。书记履职，明确“谁来抓”。扎实开展支部书记抓基层党建述职评议工作，强化基层党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”意识。根据村党组织书记抓党建专项述职承诺事项，建立目标、措施、标准、完成时限、责任人“五明确”的工作台账。干部包联，指导“怎么抓”。实行科级干部联系点制度，以上率下抓党建，选派20名机关党员干部担任村党组织党建工作指导员，每半年为联系村上1次党课，全程指导“四议两公开”工作法运用，组织开展组织生活会、党员活动日等党建活动，帮助解决实际问题。科学考评，确保“抓到底”。每季度开展“逐村观摩、整乡推进”活动，进行打分排名，建立问题清单，逐村整改。实行目标考核管理，采取目标考核打分、实地座谈、支部书记述职等方式，将抓基层党建工作列入在村级组织年度考核中，作为评优评先的依据。在全镇各村（居）中组织开展以争创“基层党建”“脱贫攻坚”“美丽乡村”“乡村文明”“社会治理”为主要内容的“十面红旗”评选表彰活动，充分发挥示范引领作用，激发基层组织干事创业热情。

强队伍提能力。为建立一支坚强有力的干事队伍，镇党委突出抓好基层党组织“带头人”队伍、后备干部队伍、党员队伍“三支”队伍建设，打造脱贫攻坚骨干力量。选优配强村级党组织带头人队伍。以村（社区）“两委”换届为契机，采取外引、内育等灵活多样的方式，加强村党组织带头人队伍建设，新选任村党组织书记5名。选拔培养村级后备干部。扎实落实“春苗行动”，通过广开门路“选苗子”、精心培养“打底子”、管用并重“搭梯子”，建强村级后备干部队伍，确保有人办事。建强党员队伍。加大农村党员的培养教育，着力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富骨干、把骨干培养成村级后备干部，切实增强党员队伍“双带”能力。在党员中推行积分管理和“一编三定”，结合党员分类管理，组织党员开展争星活动。大力实施素质能力提升工程。通过走出去换思想，着力打破村干部眼界不宽、信心不足、不会致富、不敢带富的思想禁锢。

抓保障添动力。拓宽党建经费来源渠道。整合党建、民政、文化等项目资金，集中向村级组织建设倾斜，建立党建工作经费奖励拨付机制，根据季度观摩考核情况拨付党建工作经费，确保有钱办事。开展村级活动场所整体提升行动。村级活动场所统一规划设局、统一功能布局，统筹推进党建文化广场建设，确保有阵地办事，按照村级组织活动场所建设标准化、功能多样化、管理科学化、服务高效化的“四化”建设要求，采取村级自筹、党员群众捐赠、上级资金奖补等方式，对面积较小的活动场所进行改建、扩建和新建，根据实际情况，分别给予3万、4万、5万的资金扶持，2019年新建活动场所4个。发展壮大村级集体经济。强化区级财政拨付资金监管使用力度，消除村级集体经济空壳村，依托上级拨付的发展集体经济建设资金，实现6个贫困村每年增加2.5万元集体收入，非贫困村每年拟增加2万元集体收入。

抓创新激活力。以何塆村为试点，探索建立浉河区第一家“新时代农民讲习所”，围绕“讲思想、讲感恩、讲政策、讲技术、讲道德”五讲内容，以述身边感人的故事激发群众内生动力，进一步增强了党组织的号召力和影响力。大力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育在全镇范围内贯彻落实，全面推行村（社区）党支部主题党日“4+N”模式（诵誓词、交党费、开展学习教育、通报当月工作按4个规定动作，以及若干个自选动作）。采取“上级统筹、支部细化”的方式，每月提前统一安排主题党日学习内容，全程对支部活动进行指导，对执行不到位、记录不规范等问题及时进行纠正，确保活动实效性。围绕“脱贫攻坚、基层党建、环境整治、乡风文明、信访维稳”等各项工作的重点任务和目标要求，在村党组织中开展“夺旗”活动；在党员中开展“争星”活动。采取“年初亮目标、每季晒进度、年终大评比”的方式推进“夺旗争星”活动深入开展。每季度第一个月“主题党日”组织党员汇报交流“争星”情况，每季度结合“逐村观摩，整乡提升”活动对党组织“夺旗”情况交叉观摩。通过活动的持续深入，推动村党组织切实将各项工作抓实、抓好、抓出成效。

同时，东双河镇党委还积极加强基层党建工作的对策和方法，力求以抓基层党建引领经社会发展和民生改善。

聚焦主业，突出主责。要做好总揽本村全局的“带头人”，抓党建是最切实管用的办法。党建工作搞好了，党组织建强了，才有利于推动经济社会发展;反之，如果两眼只盯在资金、项目上，到头来，不是这里出问题，就是那里出问题，最后的结果是得不偿失。大家既要会算经济账，又要会算政治账。作为支部书记，要强化“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，在认识上消除“抓党建同抓发展相比，抓发展是硬的，抓党建是虚的”误区。要在重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，抓薄弱环节，抓重点难点，抓住要害问题。增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任。

理顺工作机制。从集聚人到办好事，无一不需要我们采取有效的方法，什么样的方法管用好用？长期以来党内形成的基础制度和基层创新实践形成的一些好经验都是我们应该学习运用的。比如，在党员管理上，实施党员分类管理、一编三定，通过积分量化考核管理办法，提振党员参与村级事务热情，提升党员的荣誉感。比如，在议事决策上，运用好四议两公开工作法，通过党员、群众代表集体议事，促进村级事务公开，提高群众满意度。学习领会吃透上级政策精神，真正把这些好方法使用好。通过严肃党内政治生活，让“三会一课”、组织生活会、民主评议党员这几项制度严起来、实起来。

围绕中心，全面提升。以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，全面提升农村党建质量。当前，脱贫攻坚、乡村振兴是农村关系全局、重中之重的工作，农村党建必须及时跟进，强力保障。全市脱贫攻坚交办会召开以来，脱贫攻坚工作已经到了集中总攻阶段，要聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，为打好脱贫攻坚战提供坚强保证。在农村人居环境整治、乡风文明、乡村治理中发挥基层党组组织功能作用，引导党员在完成治理村容村貌等重点任务中发挥带头带动作用，带领群众推进移风易俗，讲卫生、除陋习，养成健康文明的生活习惯，提高乡村文明程度。

面对新形势、新目标、新任务，加强基层党建工作责任重大，今后，东双河镇将更加珍惜难得的发展机遇，认真贯彻落实党的十九大及四中全会精神，通过多措并举，凝聚广大党员的智慧和力量，以奋发有为、朝气蓬勃的精神、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，更好地完成党建工作的任务，確保基层党建工作取得成效，有力推动基层党建工作再上新水平。

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