信阳

映象网信阳讯（记者 吴彦飞 通讯员 行璐 李翔宇）近年来，固始县石佛店镇以问题为导向，突出党建引领，大力实施“严乡强村育新”计划，全力攻坚，提质发展，为打赢打好脱贫攻坚决战决胜战、助推乡村振兴战略的实施奠定了坚实的组织基础。

抓牢认识 清晰工作思路

“以前对抓党建促脱贫虽然有认识，但站位不高，比较模糊，不深入，没有真正有机结合起来，经过胜湖村软弱涣散村整治，真正体会到党建和脱贫攻坚不是孤立的，党建抓好了，班子变强了，基础就牢了，党员作用发挥了，群众评价就好了，脱贫攻坚的不少难题自然就解决了。”固始县石佛店镇胜湖村脱贫攻坚责任组长杨国军在“逐村观摩、整乡推进”点评会上深有体会。

有谋全局的站位，方能做到谋而有方、谋而有效。今年以来，石佛店镇提高政治站位，围绕“谁来抓、谁来做、谁来评”，用“人”这个纽带将党建与脱贫攻坚紧密融合，以“严乡强村育新”计划实施为契机，以党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”充分发挥为目标，以党支部规范化建设和“万名党员进党校”培训为抓手，以“逐村观摩、整乡推进”和严格督查考评为保障，坚持问题导向，加强基层党组织建设，夯实了基层党组织在脱贫攻坚工作中的示范引领、组织保障作用。

破解难题 汇聚攻坚动能

围绕“班子”，破解支部不强、激情不旺问题。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”随着宣誓词的结束，2018年5月27日，村党支部书记代表村“两委”班子成员，村监委会主任代表村监委会向镇党委、镇政府、镇纪委递交了任职承诺书。村“两委”换届以来，石佛店镇严把用人导向，通过集体谈话、警示教育、集体宣誓、任职承诺等方式，抓牢换届选举工作，选强配优班子，真正将党员队伍中的“领头羊”选出来。并将脱贫攻坚成效作为检验干部标准，在换届选举“回头看”期间，调整整顿了固始县石佛店镇胜湖、胡洼、莲花、邓庙4村支部班子，及时选配了支部书记，保证了组织连续性，激发党员干部干事创业激情。同时，对软弱涣散村胜湖村开展集中整顿，明确时间表、路线图，加大党建指导，增强脱贫攻坚能力。

围绕“党员”，破解后备不足、战斗力不强问题。“党员发展，要体现先进性，要将那些有代表、有带动、有担当人员培养起来，作为一面旗子，才能激发干劲、凝聚合力。”石佛店镇党委书记尹辉在党员发展专题会议上强调。在党员发展上，石佛店镇坚持重点发展高质量党员，向年轻型人才、高学历人才、村级后备干部倾斜，消除了7个党员发展空白村，2018年成功发展的14个党员中高中以上学历有11人，40岁以下12人，为支部注入了新鲜血液。建立了帮扶责任人结对帮扶贫困户、党员村组干部帮扶一般农户的“两个责任”体系，同时按照农村（社区）党员设岗定责、积分管理要求，完成了农村无职党员的“一编三定”（党员编组，定岗位、定责任、定奖惩），以及开展“心中有党、心中有责、心中有戒”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，调动了无职党员参与脱贫攻坚、社会事务的积极性。在每村培养2名以上45周岁以下村级后备干部，以适应脱贫攻坚信息化要求，石佛店镇瓦坊、龙潭、余庆、漂桥等村4名年轻后备干部已成为4村脱贫攻坚信息工作中坚力量。

围绕“教育”，破解理论不高、党性修养滑坡问题。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，通过设立脱贫攻坚大讲堂，组织开展重温入党誓词、党性体检、远程教育等活动，对全镇党员干部进行思想教育、理论培训。已累计开展2期“万名党员进党校”培训、8期脱贫攻坚专题大型培训、2期扶贫领域“以案促改”警示教育、1期劳动技能培训、3次观摩学习，切实提高了全镇党员干部、尤其是农村党员的政治素养和思想理论水平。

围绕“宗旨”，破解联系群众不紧、满意度低问题。启动了“白+黑”工作模式，即白天“便民服务”解难题，夜晚“乡村夜话”联感情。在13个村189个村民组基础上，成立了140个以村干部（村民组长）或党员、老干部等村内德高望重的乡贤担任组长的脱贫攻坚便民服务小组，编制了《便民服务资料汇报》、《乡村夜话资料汇编》，入户宣传解读党的理论和各项政策，了解群众诉求，提供技术和法律咨询服务等，拉近党群干群关系，全面增强基层党组织的组织力。同时，在石佛店镇13个村建设“爱心美德超市”，面向全体群众，通过“社会公德、家庭美德、遵纪守法、励志奋斗、配合工作”五方面正向积分激励，激发群众勤劳致富内生动力。

围绕“管理”，破解作风不实、干劲不足问题。建立纪律督查、工作督办和成效督导的“三督”工作机制，制定详细督查办法，成立3个专班，定期督导督办督查各村重点工作任务、干部作风建设。对于结果，坚持“案不积卷、事不过夜”要求，立即印发通报，并按照“一次整改、二次问责”的要求，抓好跟踪问效，切实督促全镇党员干部转变工作作风，提升效率。今年以来，已印发各类通报46期，通报批评88人次、47村次，约谈17人次，组织处理3人，纪律处分4人。同时，统筹推进“阳光村务”线上线下公示，除在村部设置宣传栏外，在中闸村探索“阳光村务”进村民组，在村民组显眼位置公示党员、村组干部、群众代表、便民服务小组基本信息，亮明身份，督树形象。

围绕“育新”，破解新型党组织建设滞后问题。按照“组织建在产业链、人才聚在产业链、农民富在产业链”的工作思路，整合该镇内水产养殖资源，成立了固始县石佛店镇雩娄水产养殖协会和党支部，发挥组织优势，引领发展，带动群众增收致富。提出了党员有产业、有帮扶责任、有具体行动的“三有”号召，引导党员干部带头发展产业，带动贫困户增收。石佛店镇松山村党员王志仁成立的绵宏葡萄种植合作社，通过流转土地、吸纳就业和入股分红等方式，带动贫困户168户589人；石佛店镇邓庙村党员汪新华2018年成立了新华养殖合作社，带动贫困户18户60人；石佛店镇漂桥村党员尹光平、石佛店镇清河村党员吴德亮的光平家庭农场、清河湾专业合作社、永旺种植合作社带动了31户116人增收。在全镇建立16个“多彩田园”产业扶贫基地并选派了党建指导员、联络员，实现村村全覆盖，带动了353户1206人贫困户增收。结合“三个培养”（把产业带头人培养成党员，把党员培养成产业带头人，把党员产业带头人培养成村干部），将1名小龙虾产业带头人培养成党员。

围绕“规范”，破解制度不全、组织生活流于形式问题。以党支部规范化建设为抓手，树立一切工作到支部的鲜明导向，先后建立了科级干部分片指导党建工作制度，包括村干部值班、请销假、民主议事、分片包组、公章管理、矛盾处理、述职述廉、财务管理在内的村干部日常管理制度，出台了脱贫攻坚工作考核办法，加强村组便民服务工作实施办法等一系列文件，在石佛店镇余庆、中闸、夏营3村开展党支部规范化示范点建设，将“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、发展党员制度上墙，规范支部组织生活，同时在全镇开展了“庆七一”主题活动，“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，4次镇主要领导讲党课、13次村脱贫攻坚责任组长讲党课，丰富了组织生活，增强了支部凝聚力。

围绕“增收”，破解村级集体经济薄弱问题。今年以来，通过发挥党支部的政治引领、组织号召等组织优势，理清村级集体经济发展规划，采取“光伏发电型”、“资源利用型”发展模式，在4个贫困村建设村级光伏发电项目，结合农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资，引导各村盘活土地、林地、水塘等村集体经济资产和资源，积极实施“三块地”整治，推动村集体建设用地复垦，实现了各村集体经济收益每年不低于5万元，其中4个贫困村2018年已累计获得光伏发电收益78.8万元，全面消除了集体经济空壳。同时，创新思路，利用石佛人文优势，加大与外出成功人士的联系，加强感情沟通，外出石佛籍人士孟祥括、刘保全回乡成立了固始县新丰养殖专业合作社。刘保全还被推选为固始县石佛店镇雩娄水产养殖协会会长。通过心与心的交流，吸引一批成功人士来石佛投资，助推了产业发展，带动了农民增收。外出成功人士魏金华、吴仁祥、刘奇峰先后在石佛投资成立了固始县金海养殖专业合作社、固始县祥顺混凝土有限公司和固始县龙威生物饲料有限公司。其中金海养殖专业合作社是农业部水产健康养殖示范场、固始县现代渔业园区、县级示范合作社。龙威生物饲料有限公司年产2万吨饲料建设项目生物饲料生产加工项目作为2018年“一抓一”项目推进。

围绕“阵地”，破解氛围不浓、思想散漫问题。“现在一进办公室，就能看见‘不忘初心 继续前进’、‘加强党的建设 争当时代先锋’标识以及规范上墙的各项组织制度，不自觉的产生一种责任感，尤其是面对党徽、国徽，听党话跟党走的意识和信念油然而生。”今年以来，石佛店镇以建强阵地为目标，以党建宣传为统揽，通过户外广告牌、灯杆旗、墙体标语、村村通广播等方式，综合宣传脱贫攻坚、扫黑除恶、文明创建等内容，营造浓厚的宣传氛围。已在全镇竖立宣传牌16个，安装灯杆旗173个，刷写标语60余处，安装镇政府“不忘初心、励志奋进”和14个村（街）“党群服务中心”标识。同时，加大资金投入，高标准新建了清河村700平米村级组织活动场所，按照“七个一”标准，在莲花、夏营、余庆、胜湖、龙潭、柳沟、漂桥、胡洼8村新建了村级综合文化服务中心，实现了13个行政村村级文化综合服务中心全覆盖。建立商会、驻外党支部工作微信群，定期向外建支部党员发布文件和镇重点工作动态，发挥其桥梁纽带作用，宣传引导外出成功人士反哺家乡，助推家乡发展。不仅如此，还通过开展“六讲六有六过问”活动和探索每年每村至少组织一次文化汇演等方式，提振党员精气神，强化担当凝民心。

围绕“实绩”，破解“活动少、效果差”问题。自全县开展“满意村”创建以来，石佛店镇创新载体，广泛开展以满意家庭、满意村民组、满意党员、满意帮扶责任人为主要内容的“四个满意”评选，调动干群参与创建的积极性、创造性，凝聚力量，营造创先争优氛围。“满意共产党员的殊荣，是一份光荣的责任，为了这份责任，我会在今后的卫生岗位上勤奋工作，做好表率，继续努力，服务村民。”夏营村“四个满意”评选中“满意共产党员”代表、村卫生室医生张勇在表彰会上承诺。还以县级文明村莲花村为示范，在全镇开展文明村镇创建，坚持党员冲在前，促进物质文明与精神文明协调发展，积极培育践行社会主义核心价值观。按照“有活动、有方案、有点评、有排名、有整改”的标准，以党的建设为主，佐以脱贫攻坚、人居环境、危房改造等重点工作，每季度开展1次“逐村观摩、整乡推进”，得到县委组织部通报表扬，并在全县“严乡强村育新”半年交叉检查中，取得第二名成绩。

笃定目标 促进全面发展

“乡村振兴的号角已经吹响，目标已经明确，任务业已下达，石佛店镇要以“五星级党支部”创建为载体，进一步提升党支部组织力和领导力，强化政治引领作用，为各项工作高质量推进提供坚强的组织保障。”该镇党委书记尹辉在10月26日“五星级党支部”创建活动动员会上向全体镇村干部发出号召。

“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”基层工作千头万绪，错综复杂，党支部的示范引领、组织号召作用是各项工作高质量推进的基础。在新时代伟大征程中，石佛店镇将结合脱贫攻坚各级验收、“四美乡村”建设、省级文明村镇复查、乡村振兴战略实施，以产业发展星、乡风文明星、生态宜居星、脱贫攻坚星、和谐稳定星“五星级党支部”创建活动为契机，持续抓紧抓实支部规范化建设，大力发挥党建在各项工作中的政治引领作用，以党建高质量促全面工作高质量，为中原多彩固始出彩贡献石佛亮彩。

(信阳新闻热线: 0376—6365159 邮箱：yxxy2013@126.com)