信阳

映象网信阳讯（记者 吴彦飞 通讯员 许松）深化扶贫攻坚、实施精准扶贫，是贫困地区补齐发展短板、全面建成小康社会的必然要求。党的十八大以来，尤其是脱贫攻坚号角吹响近三年以来，在固始县委、县政府正确领导下，在援建单位大力支持下，徐集乡党委政府团结带领全乡干群，认真学习贯彻习近平扶贫开发战略思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，坚定对标对表，聚焦聚力落实，奋力画好“三张图”、精心绘制“三份图”、用心鼓起“三股劲”，用艰辛探索与不懈努力在75平方公里徐集大地上绘制了奋力脱贫攻坚、矢志乡村振兴的出彩篇章。截至2018年底，全乡贫困发生率降至1.06%，“两不愁、三保障”等退出指标超额完成。新建扶贫带动车间15个，年创产值8500万余元，产业扶贫工作跻身全县前列。教育卫生扶贫成效显著，县卫生院获评“全国人民满意乡镇卫生院”荣誉称号，得到上级组织、人民群众充分肯定与高度赞誉。

画好“三张图” 一以贯之严部署

审时度势方可抢占先机，超前布局才能赢得主动。精准扶贫是一项体系庞杂的系统工程，要有效推进必须严谋划、重部署。有鉴于此，扶贫攻坚工作开展伊始，徐集乡党委政府即高点站位、细致谋划，从画好“三张图”入手，将上级要求与徐集实际紧密对标，制定形成了当前和今后一个时期推进全乡扶贫攻坚实践的清晰蓝图。一是绘制好战略统筹的“规划图”。精准扶贫必须真心实意的谋，徐集乡党委政府始终坚持在历史前进的大逻辑中来认识扶贫，坚持在时代发展的大潮流中来把握扶贫。在对历史与当下的贯通中，在对过去与未来的思考中，2016年3月，新一届党委制定形成了打赢全乡脱贫攻坚三年行动计划。郑重宣示，要在回看过去的路中照应历史，认真解决群众生产生活困难问题，对全乡2371户6186名建档立卡贫困人口分类施策、精准帮扶、不落一人，着力补齐发展短板；要在比较别人的路中关注当下，充分利用徐集河滩水资源密集优势，积极推动万亩小龙虾养殖、千亩王脑萝卜种植、百亩特种麋鹿繁育等优势产业发展，着力厚植发展根基；要在远眺前行的路中瞩目未来，紧抓撤乡建镇契机，紧贴苏浙等地产业梯次转移实际，小步快走新建好堰沟、花集等村扶贫车间，长远思虑谋划好花棚村“凤还巢”园区发展，着力培育发展优势。二是绘制好规划落地的“施工图”。精准扶贫必须真刀实枪的干。紧盯脱贫攻坚三年行动计划，乡党委政府“小”处落笔，“细”字着墨，制定“四个狠抓”配套举措，坚决确保规划顺利落地：抓前提，强力推进党建扶贫。以高质量党建统领扶贫攻坚工作全局，认真学习贯彻新修订的“农村基层组织工作条例”，深入开展“五星级支部”创建活动，高规格建成贾庙、沈岗等村级组织活动阵地，全面完成花集、顺河等党建薄弱村整顿任务；抓关键，强力推进产业扶贫。在扩展“量”、提升“质”两方面下功夫，深度开发王脑萝卜、徐集鱼等特色农副产品，着力做到龙虾养殖“铺天盖地”，扶贫车间“顶天立地”，进一步擦亮“中国萝卜之乡”金子招牌；抓重点，强力推进交通水利扶贫。深入实施“四好农村路”、安全饮水建设工程，全力配合328国道徐集段施工建设，下决心新修一批通村水泥路，下气力打通一批村组断头路，下功夫建设一批村级安全取水点，着力解决群众出行难、饮水难问题；抓基础，强力推进教育卫生扶贫。按照“多层次、广覆盖、全保障”原则，稳步推进教育均衡化试点，广泛开展清洁家园行动，全面实施全民参保行动，有效提升乡卫生院（县第三人民医院）医疗服务水平，进一步打造徐集教育卫生品牌。三是绘制好推进实施的“保障图”。精准扶贫必须投入真金白金。乡里将强化保障置于优先位置，将上级转移支付和本级财力优先向扶贫一线倾斜，统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个渠道放水”的扶贫投入新格局，进一步做大财力保障；紧抓村“两委”换届契机，以“想干事、能干事、干成事”为导向，积极落实“五个一批”干部调配政策，着力做到选优配强、撤换调整一批；拓宽渠道，回引下派一批；体质增效，组织培训一批；立足长远，培养储备一批；加强监管，整顿提升一批；切实调整充实好村级扶贫一线指挥所，进一步做强人力保障；制定落实“指挥部每周例会”、“乡村两级挂钩考评”、“督查督导巡回检查”等制度规章，着力做到“无缝隙、全覆盖”，努力形成“靠制度管扶贫，凭规章促工作”的良性格局，进一步做细制度保障；从而以有力的保障措施有效确保扶贫攻坚工作快速入轨、快见成效。

绘制“三张表” 一脉相承重落实

一分部署，九分落实。扶贫攻坚大政方针已定，下一步就是抓好落实。为此，乡党委政府从绘制“三张表”着力，以细之又细，严之又严、紧之又紧的管用措施，将扶贫攻坚的宏大规划转化为徐集大地的生动实践。一是建立“分工表”，厘清职责抓落实。为整合扶贫力量，形成工作合力，乡党委政府从严明责任入手，对每一名同志都明确分工，设岗定责，确定“党委书记抓总，分管副书记管面，科级干部牵片，工作队员包村，“两委”成员联组，帮扶责任人入户”工作格局，形成“事事有人干、人人有事干，千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的良好局面。信阳市派乡专职副书记祁成斌坚守扶贫主业，发挥自身优势，组织开展全乡教师轮训工作，开创全县先河，得到广泛好评。县公安局驻文塔村工作队队长秦作江紧扣自身职责，创新工作载体，将扶贫攻坚与省际结合地区治安管控紧密结合，组建以建档立卡贫困户为主体的巡防力量，常态化开展重点部位夜间巡逻活动，文塔村夜盗等多发性案件同比去年下降43%，群众安全感显著提升。二是建立“进度表”，紧跟节奏抓落实。交通、产业等扶贫项目是扶贫攻坚的基础环节，对确保扶贫攻坚取得预期成效具有重要作用。两年多以来，徐集乡党委政府以建立项目建设进度表的形式，对各项目开工时间、督导方式、验收项目、竣工节点逐一明确、逐一公开，用倒排工期力促项目建设如期推进。在全乡交通扶贫项目建设会战中，乡分管负责同志挂图作战、照表施工，先后六次召开现场办公会，顶着烈日、踏着泥泞，拿着任务书，盯着时间段，与施工方一项一项扣进度，一点一滴对表格，硬是在工程建材价格远超预期、施工方建设意愿极其低下的复杂情况下，如期完成全年38.6公里硬化公里、3个自来水厂建设施工任务。三是建立“体检表”，查找差距抓落实。热情欢迎督导，虚心整改问题，是徐集乡扶贫攻坚工作的重要特色。两年多来，徐集乡党委政府将市县督导检查作为对自身扶贫工作状况的体检良机，“不怕查、查不怕、怕不查”，有力促进了全乡扶贫工作健康开展。2018年12月，徐集乡吴庙村高分顺利通过市贫困县退出抽查考核，未等乡村干部拍手称庆、稍有放松，乡党委政府即第一时间组织全乡情况反馈会，谈成绩一笔带过，讲问题连篇累牍，一口气通报了政策落实、扶贫宣传、干部作风方面的“体检结果”8类17条，明确要求各村举一反三，对照整改。同时，组织巡回督导组，深入村组，边现场培训边实地督导，一周之内干净利落地做到整改到位、问题归零。通过这种“别人生病、自己吃药”、“自身有疾、对症下药”相结合的体检诊疗方式，全乡累积建立起52册、涵盖1150余项整改点、厚近1米的“体检档案”，进而不断查出了患病病罩、找出了致病原因，厘清了调理方式，强健了自身体魄，有力促进了全面工作。

鼓足“三股劲” 一鼓作气求胜利

在扶贫攻坚进入最后冲刺的紧要关头，徐集乡党委政府从激发全员内生动力入手，深入传承焦裕禄精神，大力弘扬“三股劲”品格，引领全乡扶贫工作始终正气充盈、凯歌行进。一是以一股子“亲劲”对群众。全乡广大干群带着对人民群众特别是困难群众的深厚感情，倾真心、帮真贫，办实事、做奉献，涌现出许多许多可歌可泣的感人事迹。堰沟村85岁高龄的五保贫困户丁世芳，无儿无女，孤身一人，但精神矍铄的老太太偏偏认为自己一点儿也不比那些儿孙满堂的同龄人差，她逢人就说，自己有个好闺女，叫季良琴，在堰沟村当支书，不是闺女却胜是闺女，隔三差五就来看望，逢年过节，还送东西，共产党的好书记比儿女还孝顺。二是以一股子韧劲抓工作。脱贫摘帽绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，它必须付出许多许多常人难以想象的、巨大的牺牲与奉献。为力促产业扶贫，花棚村支部书记丁亚勇两个月内三下苏州，诚意邀请、亲情招商，硬是凭借着那么一股不达目的誓不罢休的劲头，感动了老乡，感染了老板，引进扶贫企业2家，实现了花棚村工业发展的历史性突破！而在这表象背后鲜为人知的是，丁亚勇的妻儿均在苏州务工求学，但丁亚勇三过家门而不入，被知情老乡偷偷赞誉为徐集乡的“扶贫大禹”！三是以一股子拼劲干事业。社会主义是干出来的，脱贫摘帽是拼出来的。在扶贫攻坚全面总攻阶段，徐集乡干群以压倒一切困难而不为任何困难所压倒的豪迈气魄向横阻在前进路上的一切艰难险阻发起顽强冲锋。乡计生中心主任兼扶贫办主任李道林年届退休，但他坚持战斗在一线，奉献在乡村，“识图老马身稳健，无需扬鞭自奋蹄”是他的处事心态，“白加黑”、“五加二”是他的工作常态，走起路来一路小跑、干起事来风风火火是他的生活状态。2018年国庆，他唯一的儿子在县城结婚。合家喜庆之际，他却将筹备婚礼的诸多事务一股脑交给妻子，一转身又跑到乡下，一头扎进扶贫工作中，直到婚礼当天，他才匆匆赶回！“无情未必真豪杰，怜子何如不丈夫”。李道林和很多很多像他一样的徐集扶贫人将对家庭的挚爱深埋于心底，将对事业的忠贞高举过头顶，走千家、进万户；吃千辛，受万苦，将一条条民生企望收集上来，将一项项惠民政策落实下去，用朴实的作为、无悔的奉献践行着共产党人一心为民的铿锵诺言，支撑起了徐集脱贫攻坚如期胜利的宏伟愿景！

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