信阳

息县县委、县政府高度重视实施国土绿化提速行动和信阳市创建国家森林城市工作，坚持着眼长远、因地制宜、科学规划、适地适树的原则，创新机制，高位推动国土绿化和国家森林城市创建工作。

2019年，上级下达息县造林总任务为28865亩，计划实施造林总任务55650亩，其中山区森林化建设10000亩，平原林网化建设14200亩，城市园林化建设新增公园绿地4200亩，乡村林果化建设发展特色经济林2000亩，廊道林荫化建设生态廊道绿化20000亩，庭院花园化建设5250亩。截至目前，已完成新造林面积50564亩，其中生态廊道21059亩，农田林网15329亩，特色经济林1650亩，荒山荒坡造林765亩，乡村绿化美化4150亩，其他造林7611亩。

精心组织 高位推动

息县始终牢固树立植树就是致富、造林就是造福、抓绿化就是抓发展的理念，全力抓好国土绿化和国家森林城市创建工作。

高位推动。重新调整息县绿化委员会，由县委书记、县长任主任，县四大家领导及县处级领导干部任副主任，各相关单位主要负责同志任成员。主要领导亲自指挥、亲自定方案、亲自推动、亲自督导，全面负责国土绿化和“创森”的领导、组织和决策。先后召开常务会议、动员会、座谈会、现场会、推进会等10余次“创森”专题会议。1月9日，县长袁钢率县四大家分管领导、各相关单位主要负责同志，冒着严寒，现场观摩东岳镇闾河600亩集中连片示范点工程和濮管区山区沿淮生态廊道冬季整地挖穴及造林现场。通过实地观摩调研，进行内部对标，查找问题，补齐短板和不足，探讨解决措施，推广先进典型经验，推动国土绿化工作整体提升。县委书记金平强调，国土绿化工作要做到“提速、提速、再提速”：一提速——提速度，要抢抓当前植树造林有利时机，按照既定目标，紧盯时间节点，以破竹之势争分夺秒加快推进各项工程造林任务；二提速——提质量，在质量上提标，要搞懂出发点，明确落脚点，找准着力点，坚持项目化推进，专业化栽植，科学选择树种，实施精细化管护，提高苗木成活率，保证栽一片、活一片、绿一片，以严格的责任考核，确保绿化质量；三再提速——提效果，切实抓好绿化示范亮点工程、沿淮生态廊道建设工程、600亩集中连片示范工程、路肩培护造林工程等各项生态建设工程，要高水准、高质量、高品位，打造标杆，成为亮点，通过“点、线、面”结合，着力打造一批有看点、有特点、有亮点的精品项目，展现息县实施国土绿化提速行动的整体效果。

压实责任。县委书记、县长与各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）签订2019年生态建设目标责任书，全面落实乡村领导干部工作责任制，确保划片包干、责任到人。制定并印发《息县2019年实施国土绿化提速行动建设森林息县实施方案》，细化量化任务，明确时限要求，确保工作实效。

严格督导。成立国土绿化专项督导组，由县委常委、县政法委书记任组长，县四大家分管领导任副组长，相关单位负责同志任成员的督导组，下设4个督导小组分包乡镇进行督导，明确责任分工，层层传导压力，压实责任，形成千斤重担有人挑，人人肩上有重担的工作机制，确保各项措施有人管、有人抓、有人落实。明确奖惩措施，把植树造林工作作为对各乡镇（街道）、相关部门实绩考核的重要内容，纳入年度目标管理和任期目标，对工作开展好的乡镇（街道），党（工）委书记作经验介绍发言，乡镇长（主任）领红旗。对工作开展较差的乡镇（街道），党（工）委书记作表态发言，乡镇长（主任）领黑旗；对完成年度目标任务的乡镇（街道）和相关单位给予相应奖励，对工作措施不力、任务欠账大、影响创建目标实现的责任单位和责任人，严肃进行责任追究。

创新机制 突出重点

息县实行“政府出资、公司造林、社会参与、市场运作”的运行模式，不断创新造林绿化工作机制。由县财政按照每亩每年600元的标准支付土地租金，支付期10年，通过政府先行出钱租地，整合区域沿河、沟、渠、路等零散空地，再承包给造林公司或造林大户按规划施工，达到“政府要生态，业主要效益”的双赢效果。造林公司（户）免费使用土地10年栽植苗木，既能化解基层矛盾，节约造林成本，又能培育园林大苗和大径材珍贵木材，进而带动社会资本投资林业的积极性和主动性。2019年，全县国家森林城市创建各项工程计划总投资金额近2.6亿元，已投资金额8422万元，撬动社会资金10亿多元投入到造林绿化。重点推进淮河生态廊道建设工程、濮公山沿淮山区造林工程、600亩集中连片示范工程和路肩培护造林等工程，实现县域全方位全覆盖，推进国土绿化和“创森”工作。

示范亮点工程。由县政府投资2000万元，高标准规划，高质量栽植，着力打造谯楼街道庞湾社区、龙湖街道引淮灌溉工程下游生态修复区和孙庙乡赵店村陡河沿淮河大桥等四个示范亮点工程，通过打造精品亮点，树立标杆，发挥其辐射引领作用，推动国土绿化和“创森”工作。

淮河生态廊道建设工程。重点打造孙庙乡月儿湾村至县城淮河沿岸500米范围内造林12000亩；竹竿河沿河岸300米范围内造林5000亩；引淮灌溉工程大坝至澺河口淮河沿岸300米范围内造林2000亩；澺河两侧100米范围内造林1000亩等地淮河生态廊道建设工程。涉及谯楼、龙湖、项店、孙庙、八里岔、濮管区等6个乡镇（街道），探索“政府租地+公司（企业）和造林大户进行承包”合作造林新模式，将流转的土地通过招商形式，引进有资质企业或农林专业合作社进行专业化造林，提高工程建设质量和标准。

600亩集中连片示范工程。涉及全县17个乡镇（街道），各乡镇（街道）结合区域实际，以淮河一二级支流、高速、铁路、国道、省道、河渠等廊道绿化为重点进行统筹规划，以土地流转为抓手，以市场化造林为目标，以财政奖补为导向，创新造林长效管理机制。将土地承包权和经营权分离，乡级党委、政府将明确的造林地块租用过来，再将租用的土地承包给造林企业或造林大户进行高标准绿化。

路肩培护造林工程。在2018年1200公里路肩培护造林基础上，完善提升已栽植路段，由各乡镇（街道）落实专业人员或公司对新修的1000公里路肩开展高标准绿化。同时，以项店镇李楼村、陈大庄村茅台酒厂15000亩原料供应基地为抓手，全力打造高标准农田林网建设工程，进一步绿化美化农田，提高农民收益，达到以林惠农、以林兴农的目标。

全民义务植树活动。去冬今春，全县开展2次省市县三级联动的全民义务植树活动。在濮公山规划新增1000多亩义务植树基地，通过“公仆林”“廉政林”“卫士林”“园丁林”“青年林”“乡村振兴林”“和谐平安林”“兴业林”“天使林”“聚财林”“幸福林”“劳动模范林”等结合各单位工作和行业特色为命名的主题植树活动，各乡镇（街道）开展“我为家乡栽棵树、留给子孙一片绿”为主题的各种形式全民义务植树活动，拉开了全县春季义务植树的序幕。2月28日，县委书记、县长带头开展义务植树活动，各乡镇（街道）、县直各单位积极行动。据统计，当日县直机关参加3000余人，植树860亩37300余株；乡镇参加义务植树8545人，栽植580亩58980株。

城市园林化建设工程。新增公园绿地4200亩。以龙湖公园和商务中心区各新建街道花坛为抓手，进一步增加城区绿地面积，通过乔灌花草合理搭配，营建以乔木为骨干的复层植物群落，结合正在实施的城市绿地建设项目，按照拆墙透绿、见缝插绿、破硬还绿、立体挂绿的工作要求，积极开展绿化进机关、进社区、进学校、进企业、进公园等活动，让能绿的地方都绿起来，让市民出门500米有休闲绿地。新建森林公园等地面停车场的乔木树冠覆盖率达30％以上，城区乔木栽植面积要占绿地面积的60%以上，城区街道树冠覆盖率达25%以上。

科学规划 合理布局

县委书记、县长多次组织专班深入植树造林一线实地踏勘调研，各项工程造林规模大、亮点多、行动快、标准高，示范带动效果好，全县23个乡镇（街道）都已建有精品亮点工程。

谯楼街道辖区内淮河总长12.5公里，在淮河沿岸500米范围内实施造林，流转土地7567亩，已种植面积4806亩，通过宣传政府奖补政策，吸收柳学友、孙照新等11位有信誉、讲诚信、责任心强的种植大户参与谯楼生态廊道建设工程，栽植银杏、水杉、栾树、红叶石楠等十几个树种26万余株。

孙庙乡辖区内淮河总长12.4公里，在淮河沿岸500米范围内实施造林，坚持高标准建设、多元化投资，合理配置常绿树种、落叶树种和彩叶树种，栽植面积4500余亩，达到四季有花，常年见绿。

龙湖街道辖区内淮河总长约10公里，在淮河沿岸500米范围内实施造林，引资浙江省湖州园林绿化公司参与社会造林任务，高标准完成沿淮生态廊道建设造林2200亩，栽植苗木121000株，加强苗木四支撑加固、铺设树木浇水设施等管护措施，确保栽一片活一片。

八里岔乡着力打造竹竿河生态廊道建设工程，沿河岸300米范围内造林，租地6299亩，栽有冠有球、规格大树型好的优质苗木4400余亩。乡村人居环境明显改善，“村在林中，林在村中”的美丽画卷正徐徐展开。

濮管区辖区内淮河总长7.5公里，引导各类社会资本投入造林绿化工作，在沿淮山区发展果材两用的山核桃基地2000亩，逐步形成生态防护周期长、结构合理稳定、经济效益好的生态廊道体系。以全民义务植树为抓手，与濮公山矿山生态修复治理、人居环境改善等工作有机结合，新增义务植树基地1000余亩，栽植苗木37300余株。

项店镇在澺河两侧100米范围内实施造林，栽植苗木600亩；沿大广高速两侧栽植苗木600亩，高低梯次搭配，达到很好的景观效果。

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彭店乡在13.5公里莲花港两岸30米范围内实施绿化，栽植苗木600亩。

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白土店乡在6.5公里闾河沿岸70米范围内实施绿化，栽植苗木600亩。

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眼下，息县上下围绕脱贫攻坚、人居环境改善和乡村振兴等工作，抢抓当前植树造林的好时节，强力推进国土绿化提速行动，扎实推进“六化”建设，展示“六化”成效，突出紧抓淮河生态廊道绿化、高速两侧绿化、城区绿化“三个不放松”，做到增绿与增收、增绿与提质、增绿与增效“三个结合”，实现国土绿化与国家森林城市创建、与苗木管护、与国储林建设“三个同步”。在淮河生态廊道等重点造林工程上，造林再提速、质量再提升、管护再加强、措施再过硬。通过增加绿化带宽度，合理优化配置造林树种，充分发挥森林在水源涵养、水质提升、水土保持中的功能和作用，为建设天蓝、地绿、水清、宜居、宜业、宜游美丽息县作出应有的贡献！