信阳

映象网讯（记者 吴彦飞 通讯员 郝昱玮）日前，信阳市市场监管局局长孙云宏主持召开“1+N”制度体系建设座谈会，围绕为什么建设制度体系、建设什么样的制度体系、怎样建设制度体系三个方面，强调制度建设是事关全局的一件大事，是当前推进体制改革、加速业务融合的一项重点工作任务，要切实按照年初工作会议的既定部署和职责分工抓好贯彻落实，确保制度建设工作取得扎实成效。

市局党组参照“三定”规定，在明确概念范围、目标方向的基础上，即时提出“1+N”制度体系建设。“1”即是指编订市场监管领域公共部分的法律法规选编，“N”是指多个体系，围绕守住安全底线、优化营商环境、推进质量提升“三大战役”，汇编市场监管各业务领域、执法领域的法律法规和规章制度单行本，形成涵盖市场监管业务和机关自身建设的完整制度链条。同时，编制市县两级行政职权事项清单，对“3+5”部门整合后涉及的行政职权，分解到各科室，严格落实履职尽责，追求精细管理。

市局本着体系“全”、落点“实”、思路“新”、摘录“精”的原则，坚持高站位思考、高起点谋划、高标准推进，加快建设成熟完备、体例灵活、具有信阳市场监管特色的制度体系，为全市市场监管系统高效工作开展提供坚实制度保障。在收录、制定、修订过程中，既加强顶层设计，科学系统规划，又聚焦主责主业，突出重点环节，紧盯监管事业发展需要，着眼打通贯通融通，围绕加强业务管理和实践指南操作，加快由“从无到有”到“从有到优”的迭代升级，切实提高工作科学化、规范化、标准化、精细化水平。目前，已完成对其中“1”即《市场监管法律法规选编》和“N”中的《优化营商环境资料汇编》《机关规章制度汇编》《价格监管法律法规汇编》的出版，市场监管部分的《知识产权法律法规汇编》也即将完成收录和整理，旨在为基层量身定制目录式、程序式的操作指南。同时，重点着手编订食品、药品、特种设备、工业产品监管、质量提升、行政审批、12315平台效能等业务领域和执法领域的规章制度汇编。

市局将由各分管班子成员牵头抓好各分管领域的制度建立，明确内容、时限、分工。以制度体系厘清监管与市场、监管与发展、监管与企业、监管与社会的关系，以及政府部门之间的职责边界，使市场监管有章可循、有法可依。同时对“1+N”制度体系实施动态管理，形成制度制定、论证、施行、评估、修改、废止等动态管理机制，根据近两年国家市场监管总局新的法律法规的密集出台、更多法律法规的修订、增补，确保“1+N”制度体系与时俱进、持续长久。

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