映象网信阳讯（记者 吴彦飞 通讯员 商宣）商城县聚焦精准扶贫,认真制定方案,分解任务,明确责任,不断强化扶贫资金保障和监督管理,充分发挥财政核算与监督职能,织密资金“保障网”,筑起资金安全“防火墙”,为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
加大投入,统筹整合涉农资金。按照省委、省政府“五办法”、“五方案”要求,2016年共统筹整合涉农资金21621.59万元,其中整合财政专项扶贫资金1713万,整合其他涉农资金12240.09万元,整合融资资金2168.5万元,整合地方政府债券4500万,县本级预算安排1000万元;2017年前7月,已整合资金21641万元,资金重点投向农村贫困产业发展、农村基础设施建设、农村公共服务建设及扶贫搬迁项目。
建章立制,提升资金管理水平。根据上级要求,结合全县实际,县财政局制定了《商城县统筹整合涉农资金使用管理办法》,办法覆盖资金分配、使用、管理、监督全过程,明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施和责任追究等内容。2017年6月份商城县财政局和县扶贫办、县脱贫攻坚指挥部联合制定了《商城县扶贫项目和资金使用管理意见》,细化了资金计划下达、实施方案编制、组织项目实施、项目竣工验收、扶贫资金拨付、资金计划调整等各个环节,对当前脱贫工作的指导思想、目标任务、资金投向提出了更加精准的要求,创新了扶贫项目及资金使用管理机制,大力提高扶贫项目及资金管理规范化、制度化、科学化水平。
关口前移,充分发挥财政基层人员对扶贫资金的监管作用。为充分发挥乡镇财政所就近就地的监管职能,做到扶贫资金监督关口前移,乡镇基础设施项目和产业发展项目实行乡镇报账制,即县财政依据扶贫资金计划将资金拨付到乡镇财政账户,乡镇财政部门认真审核报账资料,履行资金拨付程序,直接将拨付到中标企业或供应商,涉及贫困人口个人的补助类资金一律通过财政“一卡通”系统发放到个人账户,不得向预算单位实有账户划拨资金,不得违规提取和支付现金。
快速拨付,提高资金使用效益。县财政局认真落实“资金一笔一笔审核”、“扶贫资金使用零差错”的明确要求,严格执行专人管理、专账核算、专款专用的原则,对整合资金实行封闭运行管理,拨付的每一笔资金都要和主管部门认真核对,无缝对接,确保不出差错账实相符。截至目前,2016年扶贫资金已全部下拨,资金拨付率达100%。
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