信阳

映象网信阳讯（记者吴彦飞 通讯员 李本全）北枕淮河，南依大别山，京九铁路纵贯南北，沪陕、大广高速在此交汇，106、312国道和213、338、339省道境内纵横交错，总面积1835平方公里的光山县，风景秀丽如画，交通四通八达，素有“北国江南”之美称。

近年来，以“爱光山，加油干，奔小康”为宗旨，光山县公安局做足“一村一警”功课，严厉打击犯罪，热忱服务群众，助推光山县群众安全感提升至全省第115位，执法满意度跃居全省第24位，重塑了光山公安形象。以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为目标，以“脚板＋科技”为基础，以基层警务力量建设和“一村一警”智能平台推广应用为重点，光山县公安局高质量推进“一村一警”战略，创造性推行“枫桥经验”，实现了公安工作由被动到主动、由粗放到精准的华丽转身。

 制定“三机制”

 为深入推进“一村一警”，光山县公安局科学制定“三机制”，夯实基层基础建设，提升服务水平，切实满足了广大群众对公安工作的新期待。

一是制定“援助机制”。光山公安制定了党委成员分片包干，局直单位与基层派出所对口共建，机关民警与驻村辅警结对的三级援助策略，切实弥补基层派出所警力不足，为强化“一村一警”输入了新鲜血液。

二是制定“升级机制”。近年来，光山公安拓展“枫桥经验”，有针对性地优化整合33个基础网格，升级改造31个警务室、295个警务工作站，真正实现了“矛盾不上交，平安不出事、服务不缺位”，及时妥善处理各种矛盾。2019年，以紫水、弦山派出所为试点，光山公安打造了“天上有监控、地上有巡防、出入有岗卡、网络24小时盯守”智能警务指挥室，零距离服务群众，全时空守护平安，实现了警务的“科学指挥，精准研判”。

三是制定“科技机制”。随着云计算、大数据时代的到来，传统警务模式已相对落滞后，为有效突破瓶颈，光山公安先后派遣多名民警分批赴京、浙、鄂观摩学习，不断创新思维，在“一村一警”工作中融入视频侦查体系、打造了大数据警务模式，“新元素”大大提升了服务群众效率。

念好“三字经”

以警务创新为切入点，光山公安念好“三字经”服务实战，强化基层警力配置，多策并举盘活基层警务，为“一村一警”添上腾飞的翅膀。

一是念好“选”字经。在人事任用机制上，光山公安实行基层派出所“一把手”与副职、民警“双向选择”机制，把人事调整的话语权下放到基层，在竞争中强化派出所战斗力。2017年10月，光山县政府一次性为“一村一警”配备393名专职辅警，为最大限度地发挥其职能作用，光山县公安局在辅警来源本土化的前提下，由辖区派出所自主选择、补录、管理，确保招录的辅警人尽其才。

二是念好“减”字经。为改变派出所“包打天下”警务现状，光山公安明确派出所只负责办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、无需专业侦查的案件，让派出所放下包袱，与相关职能部门密切配合，切实有效地打造平安辖区。

三是念好“智”字经。近年来，光山县公安局斥资6800余万元，实现了辖区道路、重点部位、广场公园和易发案部位视频监控全覆盖，同时整合社会资源，完善人防、物防、技防建设，为做强“一村一警”提供强有力的科技支撑。

下好“三步棋”

以加强社会治安综合治理为突破口，光山公安创造性地推广“枫桥经验”，切实下好“三步棋”，打造出具有地域特色的光山版“枫桥经验”。

一是下好“育”字棋。为高质量推进 “一村一警”，光山县公安局确定了“123”党建思路，创新了党组织生活模式，与村组、企事业单位所在党支部结对共建，建成了别具一格的党员活动室、党建文化墙，时刻提醒民警、辅警不忘初心，牢记使命，用扎实的党建引领“一村一警”。

二是下好“廉”字棋。以“纪律作风提升年”和“以案促改”活动为契机，光山县公安局坚持领导干部带头，以上率下全面落实从严治警主体责任，持之以恒正风肃纪，确保“一村一警”不跑偏。

三是下好“和”字棋。面对日趋复杂的警情，单靠有限的警力的单打独斗，公安机关心有余而力不足。为切实破解难题，光山公安大力推崇“和合”文化，强力促进人际之间的和睦，着力打造各村委会、社区服务中心、司法调解中心联袂参与的社会治安管理阵营，实现群众和群众、群众和民警、群众和基层干部的大和谐。

以“一村一警”为抓手，光山公安人永葆踏石留印、抓铁留痕的劲头，强力推进“一村一警”，让警务室真正成为群众办事的驿站，和谐警民关系的温馨港湾。

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