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固始法院强化审判管理工作 深化体制改革 维护公平正义

固始法院强化审判管理工作 深化体制改革 维护公平正义

固始法院强化审判管理工作 深化体制改革 维护公平正义

固始法院强化审判管理工作 深化体制改革 维护公平正义

映象网信阳讯（记者 吴彦飞 通讯员 张中文）2017年上半年，固始法院在县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府、政协及社会各界的大力支持以及上级法院的指导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，规范司法行为，践行司法民主，促进司法公正，以“让人民群众在每一起案件中感受到公平正义”为目标，大力开展审判执行等各项工作，全面推进司法体制改革，狠抓队伍建设，开创了固始法院各项工作的新局面。

认真履行审判职责 维护社会公平正义

2017年上半年共受理案件4541件(不包含执行)，已审结3817件，结案率为84.06％。其中刑事案件结521件，民事案件结3066件，行政案件结174件，诉讼案件结案率在全省164个基层法院中排名第22位，结收比101.57％，在全省基层法院中排名第五。受理执行案件837件，执结688件，执结率为82.20％。

（一）依法审理刑事案件，推进平安固始建设。上半年受理刑事案件589件，审结521件，结案率为88.46%。判处犯罪分子497人，其中判处五年以上有期徒刑的34人。对拒执案件进行集中审理，上半年判处拒执犯罪案件79件79人。

（二）依法审理民商事案件，促进社会经济发展。上半年依法受理各类民商事案件3712件，审结3066件，结案率为82.60%。大力践行涉军维权“信阳模式”，积极开展家事审判工作，构建家事纠纷多元化解决机制，切实保护“三留守”人员合法权益。

（三）依法审理行政案件，积极化解行政争议。上半年共受理行政诉讼案件182件，已审结174件，结案率为95.60%。认真履行省高院试点推行的“行政案件异地管辖”制度，与淮滨、息县法院“推磨式”管辖行政案件。

（四）开展环境资源审判，推进固始生态文明建设。上半年共受理环境资源类案件103件，已审结96件，结案率为 93.20% 。坚持保护优先、预防惩治并重的原则，依法制裁破坏生态环境违法行为，全面提升环境资源审判专业化水平。

（五）综合运用执行措施，保障胜诉当事人合法权益。2017年上半年，受理执行案件837件，执结案件688件，执结率为82.20％，到位标的2.2亿元，拘留失信被执行人315人，移送公安机关追究拒执罪170案170人，已依法对79名拒执罪被告人处以刑罚。积极高效开展执行工作，始终保持高压态势，穷尽执行措施，不断加大对失信被执行人的惩戒打击力度。今年以来共开展了四次大规模集中执行行动，代号分别为“春雷行动”、“猎狐行动”、“利剑行动”、“夏季雷霆行动”，共召开新闻发布会三次，举行了五次执行款集中发放仪式。严厉打击拒执犯罪，对79名失信“老赖”判处刑罚，在打击拒执罪方面位居全市第一、全省前列。

（六）加强调查研究工作，及时转化调研成果。2017年上半年在国家级载体《人民法院报》共发表调研文章2篇。在省高院组织的3.15消费者维权案例征文活动中，我院干警所撰写的《生产销售不符合安全标准食品罪的认定》入选“全省消费者维权十大经典案例”。

（七）延伸审判职能，服务经济发展，助力精准扶贫攻坚。积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径，切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题，院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况，切实帮助解决“行路难”、“饮水难”等与老百姓切身利益息息相关的问题。

深化司法体制改革 加快推进法治固始建设

（一）推进立案登记制改革，切实保障当事人诉权。一是畅通立案渠道，做到应立尽立。今年上半年已受理各类案件3759件（不包含执行），当场立案率达到98%以上；二是加强立案机构和队伍建设。成立立案一庭和立案二庭，将信访接待、处置工作等从原来的立案庭分离出来；三是完善诉讼服务中心功能。开通了12368诉讼服务热线，为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。四是成立诉前调解中心，整合立案、审判管理、司法鉴定等相关职能。

（二）全面加强人民陪审员工作，促进司法公开民主。截至目前，人大任命人民陪审员为312人，完成了“双倍增计划”的要求。扩大人民陪审员参审案件范围，提高人民陪审员参审率，今年上半年人民陪审员参审率达46.96%，有效提升了案件质效和司法公信力。

（三）推进法官员额制改革，健全审判权运行机制。我院严格按照上级党委和法院的部署要求，有序推进法官员额制改革。今年5月18日下午，我院首批入额51名员额法官在党组书记、院长郑镇林的领誓下，面向国旗，右手举拳，庄严宣誓。

（四）完善院、庭长办案制度，实现法官角色理性回归。一是量化到人，明确院、庭长办案目标责任；二是树立标杆，发挥院、庭长办案示范作用。今年4月19日、5月17日，我院党组书记、院长郑镇林亲自带头审理6起案件；三是严格考评，推动院、庭长办案机制长效落实。上半年，我院入额院领导已受理案件115件，审结104件，结案率达90.43%。

（五）以司法责任制为重心，推进审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心，建立完善了独任法官、合议庭办案机制，制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单；二是以权责统一为原则，建立完善了独任法官、合议庭办案责任制；三是积极落实司法人员职业保障制度，完善法官责、权、利统一的办案责任制。

强化审判管理监督工作 不断提升审判质效

（一）强化管理职能，提高案件质量和效率。通过“审判流程管理系统”和“执行管理系统”，强化对案件审理的程序监控和节点管理，实现对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等流程节点的全程掌控。

（二）认真开展裁判文书上网和庭审直播工作。推行裁判文书上网和网络视频直播，是推进司法公开的一项系统工程，2017年上网文书3571件，文书上网率达93.53%。完成庭审直播任务70件，成功上传78件，切实将案件办理的全过程置于阳光之下。

四、不断加强队伍建设，切实提升司法能力和水平

（一）建立长效工作机制，锻造过硬队伍。坚持业务学习制度，通过集中学习、座谈交流、视频教学等形式，增强干警的使命感和责任感。推行和落实院领导带头以“忠诚、干净、担当”为主题的讲党课制度，上半年共有五位院领导上台给干警讲党课，效果良好。

（二）加强岗位业务培训，增强队伍素质。今年3月和5月，分两批先后安排10名干警赴西南政法大学培训学习。6月14日至16日，郑镇林院长、刘学武副院长、霍精锐副院长一行三人，赴周口、商丘两地法院，就审判质效和执行工作先后与周口中院、商水县法院、柘城县法院、虞城县法院进行交流学习。

（三）夯实基层基础建设，优化升级办公条件。为强化庭审保障，升级改造视频直播系统、监控系统、安检系统，更新配备执法记录仪、械具、扫描仪、速印机等。为改善干警的办公条件，对部分闲置办公室重新布局、装修，对执行指挥中心、审判法庭进行了升级改造。积极争取县委、人大和政府领导的支持，县委、县政府无偿划拨60亩土地用于法院新的审判法庭建设。

（四）不断加强正风肃纪，持续强化宗旨意识。上半年发布督查通报38期，对69 名干警进行了通报，因超期移转上诉案件约谈经办人1人。为自觉接受群众监督，还聘请汪荣秀等二十位同志为固始法院特约廉政监督员。

（五）深入开展“两学一做”学习教育，全面提升队伍素质能力。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，要求全体干警对组织部要求的规定动作必须完成。学党章党规，用党章党规规范党组织和党员行为；学习近平总书记系列重要讲话，用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。

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